保障性安居工程的用地,單列計劃指標,做到應保盡保。記者今天從國土資源部了解到,《2011年全國土地利用計劃》日前下發,今年全國新增建設用地的計劃安排量比去年略有增加。
對保障房用地要應保盡保
國土資源部相關負責人介紹說,今年全國土地利用計劃突出重點,對保障房用地要應保盡保。“具體來說,優先安排民生建設用地,對保障性安居工程用地實行計劃指標單列,確保今年全國1000萬套保障性住房和棚戶區改造住房建設、150萬戶農村危房改造用地,增加公租房和中小套型的限價普通商品房用地,保障文化教育、醫療衛生和公共服務用地。”
同時,今年對農村建設用地也將實施計劃指標單列,計劃指標安排量不得低于國家下達各省(區、市)用地計劃總量的3%—5%。并且要保障基礎設施、抗災救災、水利建設、節能減排和生態建設等用地。嚴禁向高能耗、高污染、產能過剩行業供地。
地方清理批而未征土地允許調整使用
“今年土地利用計劃的一個亮點是,統籌國家與地方的用地需求。今年不同于以往,國家只預留了國家基礎設施項目計劃指標,其余指標全部下達地方。各地要在這個指標范圍內自行統籌安排,不足的部分盡量通過挖潛來滿足。”這位負責人說,今年將結合城鄉建設用地增減掛鉤、新增圍填海用地和盤活存量建設用地等工作,統籌安排建設用地計劃指標。
以浙江省為例,沿海地區可以在保護海洋生態環境的前提下充分運用圍填海指標緩解空間不足,山區可以通過造地發展“工業梯田”,占用一定數量的非耕地和未利用地來解決建設所需的必要空間,平原農區可以進行內部結構調整。
今年的土地利用計劃另一個亮點是明確提出地方清理批而未征、征而未用的土地,允許依法調整使用。這位負責人透露,從明年起,國土部在下達計劃指標時,將根據超過一定年限的批而未征、征而未用土地情況,相應實行扣減計劃指標。