3月4日13時,浙江省委書記趙洪祝在做客中央人民廣播電臺直播間時,就浙江省城鎮化路徑,尤其是小城鎮建設,回答了財新記者提出的問題。
所謂人口聚集度,是指一定區域內城鎮人口和總人口的比值,是城鎮化水平的重要指標。
他表示,整個國家的發展,已經進入到了工業化、城鎮化和農業現代化必須一體推進的階段。單獨去搞工業化、城鎮化或者農業現代化,都是沒有出路的。而浙江尤其典型。
至于在大城市化和小城鎮化這兩條路線之間如何選擇,趙洪祝坦言,從浙江的實際出發,首先應該強調的是區域統籌發展。
在他看來,2002年以來,浙江一直在以“山海協作”的形式來推動城鄉一體化發展,就是發達地區幫助欠發達地區發展。就業、就醫、就學、公共服務一體化等,這些都應該是城鄉一體化發展的核心內容。
趙洪祝說,浙江應該更加注重于中心鎮小城市的發展。因為這樣才能解決“七山一水兩分田”的狀況,使得一些山區的農民及早地下山脫貧進到中心鎮來,這也相對集聚了人口。
但他也強調,不會去單純追求城市里到底有多少戶籍人口。因為要打造一個人口的集中居住,必須有產業的集聚、要素的集約以及功能的齊備,這四個方面是缺一不可的。
“如果不是這樣,單純的把人口集聚到城市里來,產業沒有。農民進了城以后沒有事業可做,那就麻煩了,那就不行了。”趙洪祝解釋說,“沒有公共服務的一體化,沒有進入到產業里面,他還是轉變不了身份”。
據悉,在大城市層面,浙江將致力于打造杭州、寧波、溫州等。金華、衢州、嘉興等11個中等城市,也將進一步集聚。
當然,最重要的還是中心鎮和小城市。趙洪祝透露,早在去年10月,浙江就決定在全省打造200個中心鎮。這200個中心鎮要逐步達到5萬人口規模,財政收入亦逐步實現5億元左右。
他提醒說,到現在,浙江實際上有一部分鎮的人口已經超過了5萬人,甚至超過了10萬人;財政收入上,也是如此。
加上在試點的27個小城市,趙洪祝表示,通過三到五年的努力,浙江會出現城鄉一體化發展的良好局面。