“政府財政被視為國家機密的時代已經(jīng)結(jié)束了。”
6月30日,財政部向全國人大常委會說明中央公共財政支出決算情況,公布了2010年中央單位三公經(jīng)費為94.7億元。被稱為“申請預(yù)算公開第一人”的深圳市民吳君亮如此感慨。
公開的步伐在加快
2006年,吳君亮創(chuàng)辦了公益性網(wǎng)站“中國預(yù)算網(wǎng)”,組織志愿者團隊,推動各級政府財政預(yù)算公開。但即便是在2007年《政府信息公開條例》實施后,他們發(fā)給財政部、衛(wèi)生部、中國人民銀行等十多個部委的公開預(yù)算申請,也全都無果而終。只有2008年11月,衛(wèi)生部、民政部和環(huán)保總局向他們提供了部門預(yù)算信息。
不過,吳君亮依然能明顯感到政府財政預(yù)算公開的步伐在逐年加快。
在吳君亮團隊的努力下,2009年10月,廣州市財政局公開了市本級的部門預(yù)算,公眾可以上網(wǎng)查閱114個政府單位2009年的收支計劃。這是廣州市首次在網(wǎng)上公開年度“賬本”,開了全國先河。
2009年,我國首次公開了經(jīng)全國人大審查批準的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等4張預(yù)算表。當年年底,國務(wù)院首次為公開部門預(yù)算列出時間表,爭取3年內(nèi)實現(xiàn)向社會公開全部部門預(yù)算。
2010年,經(jīng)全國人大審查批準的中央財政預(yù)算12張表格全部公開,內(nèi)容涵蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。在報送全國人大審查部門預(yù)算的98個中央部門中,有75個公開了部門預(yù)算,有18個省(區(qū)、市)財政公開了本地區(qū)公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算,
2011年,27個省(區(qū)、市)財政進行了公開,20個省(區(qū)、市)公開了省直部門的部門預(yù)算。
2011年5月4日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求中央各部門公開2010年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況,地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法,并做好部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費等公開工作。