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2024年11月21日
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昨天（6月21日）有媒體報道說，19日，即在山東省臨沂市城區的青龍河久治不清的問題被曝光的次日，臨沂市政府成立了督導組，由市長帶隊到青龍河畔現場督導研究解決方案。從相關報道畫面中，可以看到如下一幕：市長問住建局局長：“再要干不成，你怎么交代？”住建局局長回答說：“干不成免我職！”市長說：“那肯定免，在我辭職之前先把你免了。”
上述所謂“再要干不成”所由何來？實際上，早在2006年臨沂市就對始建于明朝嘉靖年間、自西北向東南貫穿臨沂主城區的全長8.46公里的青龍河開始進行治理。2015年，臨沂市又投資2.65億元用于青龍河綜合整治工程。2018年，臨沂市出臺黑臭水體治理攻堅戰作戰方案，許諾到2020年基本消除市區縣城建成區黑臭水體。去年6月，臨沂市發布的當年5月全市黑臭水體治理工作情況通報稱，包括青龍河在內的22段黑臭水體已治理完成。然而，這條前后治理了14年的河水，其實際情況如何？上述媒體曝光的畫面顯示，青龍河河水呈現明顯的綠色，其上雜物漂浮，污水肆意排放，陣陣惡臭撲鼻……
這樣的治河過程及其結局，相信人們并不陌生。那些拍腦袋決策、拍胸脯實施、拍腫臉報喜、拍巴掌慶功、拍屁股避責的官員，之所以能混跡于官場，甚或還能照此辦理，循轍高升，就是因為無人較真和問責。當然，這里所說的“無人”之人，并非普通人，而是官員，具體而言就是那些應該被較真、被問責官員的上級官員。而這些上級官員之所以不愿較真、不想問責，就是因為如果較起真來、問起責來，這些官員也常常難脫干系、牽扯其中，甚至還要為其負起主責，于是，他們索性睜只眼閉只眼，聽聽匯報，看看報告，亮亮數字，出出畫面，一番乃至幾番表揚和自我表揚之后，你好我好，一起進階。
由此可見，如果沒有“我先辭職”的真章，就沒有其后“干不成免我職”的自我加壓和設限。“我先辭職”和“干不成免我職”的關聯關系，反映了權力淵源體系中的問責脈絡及其走向，也由此顯露了問責機制的運行邏輯，從而又可反觀以往問責難以進行的梗阻何在。在現有權力淵源體制下，如果關聯權力在問責機制中不負連帶責任，其結果要么是不問責，要么是只問下責，于事無補。
理清權力關系，厘清問責理路，據此再將“我辭職之前先把你免了”的重話撂在明處，那么，許多所謂久治無效問題就都能得到真正的解決。其實，那些辦不好就該問責的事情，有哪件是讓官員登梯子摘月的難事呢。因此，讓問責機制起作用，把“我先辭職”放在前頭，其他的事情也就好辦了。
