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2024年11月21日
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國務院總理李克強在做《政府工作報告》時指出，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。
5月22日，十三屆全國人大第三次會議在北京開幕，國務院總理李克強在做《政府工作報告》時指出，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。
老舊小區改造，被認為是今年“穩投資”、“促民生”的重要抓手。根據21世紀經濟報道記者測算，全國目前至少完成了約涉及358萬戶居民的老舊小區改造。其中，2017年底，住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮老舊小區改造試點。截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區106個，涉及5.9萬戶居民。自2019年起，城鎮老舊小區改造被納入保障性安居工程，中央安排補助資金支持，改造速度也得以大大增加。2019年，各地改造城鎮老舊小區1.9萬個，涉及居民352萬戶。
4月14日召開的國務院常務會議提出，今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區。建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。
4月14日國常會之后，老舊小區專項債密集增加：截至5月19日，根據WIND數據，內蒙古、寧夏、山東、廣東、山西5省份25個老舊小區項目通過專項債融資26億，其中廣東省共13個項目，占比超過一半。
21世紀經濟報道記者注意到，各地采取了多種方式，從政策、金融等各個角度，加快老舊小區改造落地。
在舊改最大的難題資金來源方面，一些地方開始采取配套融資、債貸組合的模式。近期發行的山東省聊城市東昌府區老舊小區改造項目，該項目總投資1.63億，主要改造64個老舊小區，總改造戶數為5988戶。值得注意的是，其1.63億的總投資中，自有資金0.63億作資本金，并發行專項債融資0.8億，申請銀行貸款0.2億。
改造流程方面，也有地方作出嘗試。5月18日，北京市印發《北京市老舊小區綜合整治工作手冊》稱，既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應當充分聽取擬加裝電梯范圍內全體業主的意見，并經專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，且其他業主不持反對意見。這也意味著，當雙三分之二業主同意且其他業主不持反對意見，就可加裝電梯。
