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2024年11月24日
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蕪湖鏡湖區(qū)大拆大建遭質(zhì)疑 低保戶疑因拆遷自殺 王德勝和妻子已經(jīng)在辦公室里“借住”快兩個(gè)月了，目前他還看不到住進(jìn)新家的希望。這位擁有副高職稱的知識分子，是安徽蕪湖的一個(gè)“釘子戶”。 “世上本沒有釘子戶，被拆遷公司逼急了，起了逆反心理，才有了所謂的釘子戶。”安徽蕪湖的一位拆遷戶在經(jīng)歷了漫長的動(dòng)遷過程后，發(fā)出了這樣一句哲學(xué)式的感嘆。 去年2月，蕪湖鏡湖區(qū)喊出了“大建設(shè)”、“大發(fā)展”的口號，隨之而來的則是大拆遷的展開。官方媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)匾研纬梢惶仔兄行У摹扮R湖拆遷模式”。在此模式下，拆遷戶的苦與痛也淋漓盡致展現(xiàn)出來。 釘子戶是怎樣煉成的 王德勝是蕪湖市宣城地區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生，他的妻子章莉莉也在這里工作。他們的房子位于鏡湖區(qū)高城坂78號，是市檢察院的職工宿舍，離醫(yī)院很近。 1996年，王德勝通過一位病人的關(guān)系，花了7萬元買下這套72平方米的房子。去年7月，一份拆遷公告貼在墻上，他們才知道房子要被拆掉了。 王家沒有考慮貨幣補(bǔ)償。因?yàn)橹挥幸惶追浚瑑鹤佑忠呀?jīng)28歲了，他們希望能夠得到現(xiàn)房，而不是花幾年時(shí)間等待政府提供的安置房。章莉莉的身體不好，有嚴(yán)重的支氣管哮喘，經(jīng)常半夜發(fā)病，因此他們希望能夠原址回遷，或者在醫(yī)院附近安置。但這些要求都被拆遷公司拒絕了。 拆遷公司提供的安置方案，一為貨幣補(bǔ)償，支付31萬余元；另一方案則為產(chǎn)權(quán)置換，拆遷公司提供紅光小區(qū)87平方米的房屋，王家需支付差價(jià)三萬余元。 幾番交涉后，雙方始終不能達(dá)成一致。 樓上的其他拆遷戶陸續(xù)搬走了。據(jù)章莉莉了解，檢察院的職工受到內(nèi)部的行政壓力，“不走就下崗”，最后只剩下三家外單位的人。 從去年年底開始，房子里的電線、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視統(tǒng)統(tǒng)被斷掉。夫妻兩人就在醫(yī)院洗漱好再回家，把節(jié)能燈充好電帶回家，看書的話就點(diǎn)起蠟燭。 樓下，拆遷公司找來的挖掘機(jī)不停地轟鳴，放在桌上的茶杯隨之乒乓作響。樓下的一家人也忍受不了，終于搬走了。 據(jù)一位同處該拆遷地塊的拆遷戶描述，拆遷公司的工作人員在來過兩次但沒有談好實(shí)質(zhì)性問題后，便不再上門，而是等著拆遷戶去找他們談。但是在樓房還有大部分居民沒有交房的情況下，一系列“奇怪”的事情接連發(fā)生。 有一天小區(qū)的傳達(dá)室突然被拆掉了，緊接著車棚也被拆了。很多住戶早上起來，發(fā)現(xiàn)自家的門鎖在夜里被灌進(jìn)了502膠水。 電線在夜里被剪斷，電力公司維修人員來了很多次以后，終于忍不住了，發(fā)話說如果下次再被剪斷就不會(huì)來修理了。 “我們不想做釘子戶，我們的要求并不過分，我們花費(fèi)了全家積蓄買來的房子要被拆掉了，我們只希望賠償或者安置能最起碼達(dá)到現(xiàn)在的住房水平，可是他們的條件太苛刻了，我們當(dāng)然無法接受。”他說。 在調(diào)解無效后，4月22日，鏡湖區(qū)法院發(fā)出強(qiáng)制拆遷令。令他們倍感不解的是，鏡湖區(qū)建委4月20日向鏡湖區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)天，法院即通過了建委的申請。 5月8日，當(dāng)他們回到家時(shí)，看到的已是一片廢墟。現(xiàn)在回想起來，章莉莉還是忍不住要流淚。 “我現(xiàn)在到處搜集資料，就是要和他們斗。”她說。 鏡湖拆遷模式 與王德勝一家有相同命運(yùn)的還有楊忠輝夫婦。 他們經(jīng)營的國天賓館位于蕪湖市中心城區(qū)的鏡湖邊上。早些年，這棟大樓是市商業(yè)局下面的一個(gè)酒店，楊忠輝在這里租了一個(gè)門面，經(jīng)營民航售票處。 2000年，酒店倒閉。楊家花了三百多萬買下整個(gè)大樓，開了國天賓館。早在2006年9月，拆遷公司就已下發(fā)了拆遷通知，但此后拆遷工作陷于停頓，直到去年10月，拆遷公司再次發(fā)出拆遷通知。 與王德勝一家一樣，國天賓館之所以拖延至4月份，也是因?yàn)殡p方的補(bǔ)償條件一直沒有談攏。 據(jù)楊忠輝的妻子孫琳稱，他們希望能夠原地回遷。被拒絕后，提出能夠就近找一家門面房，同樣被回答不可能。 他們的國天賓館在4月8日上午被強(qiáng)行拆除。蕪湖新聞網(wǎng)上的一篇報(bào)道描述了當(dāng)天的場景。據(jù)稱，當(dāng)日共有300余人參與了搬遷，僅搬運(yùn)該戶物品就達(dá)53車之多。物品清理完畢后，拆遷公司連夜搭建了防護(hù)網(wǎng)，立即安排挖掘機(jī)和工人進(jìn)行拆除。 國天賓館是原鏡湖小學(xué)地塊的最后一戶被拆遷戶，在鏡湖區(qū)政府通報(bào)的消息中，稱它的強(qiáng)拆“標(biāo)志著鏡湖街道該重點(diǎn)工程地塊動(dòng)遷工作全部結(jié)束。” 在官方媒體的報(bào)道中，當(dāng)?shù)匾研纬梢惶仔兄行У溺R湖拆遷模式。《蕪湖日報(bào)》發(fā)表的一篇報(bào)道認(rèn)為，“該模式主要由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)負(fù)責(zé)制、街道全面協(xié)調(diào)機(jī)制、司法保障機(jī)制、拆遷例會(huì)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制、市場秩序整頓機(jī)制等組成，各個(gè)機(jī)制之間銜接互動(dòng)，形成完整的體系。” “碰到釘子戶的時(shí)候，多次做工作。在行政裁決下來后，還是去做工作，沒辦法才去強(qiáng)拆。”鏡湖區(qū)拆遷辦主任計(jì)偉說，“強(qiáng)制拆遷也是依照法定程序進(jìn)行的。” 鏡湖區(qū)房管辦主任奚要武介紹說，實(shí)際拆遷中，強(qiáng)拆的其實(shí)很少，每個(gè)地塊只不過幾戶。拆遷中最難的就是找到雙方都能接受的方案。在他看來，經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是拆遷戶的要價(jià)太高，王、楊兩家即在此列。 奚要武表示，能夠理解拆遷戶的心情，但是當(dāng)國家利益與個(gè)人利益沖突的時(shí)候，就有個(gè)利益衡量的問題。 2008年2月，鏡湖區(qū)喊出了“大建設(shè)”、“大發(fā)展”的口號，隨之而來的則是大量拆遷工作的展開。“建設(shè)的任務(wù)重，所以拆遷的任務(wù)也重。”奚要武說。 在鏡湖區(qū)每周召開的拆遷例會(huì)上，會(huì)公布一張?zhí)厥獾摹芭判邪瘛保鱾€(gè)街道重點(diǎn)地塊的拆遷進(jìn)度在榜單上都能一目了然。 這卻是一個(gè)并不好做的工作。在當(dāng)?shù)刂摹笆忻裥穆暋闭搲希W(wǎng)友針對拆遷提出的疑問占據(jù)了相當(dāng)大的比例。 低保戶疑因拆遷自殺 在鏡湖區(qū)政府網(wǎng)站上的公告欄里，截至6月25日，鏡湖區(qū)已經(jīng)發(fā)出了十四號拆遷公告。而在過去的2008年，全年只有一則拆遷公告。 前述《蕪湖日報(bào)》的報(bào)道中透露說，鏡湖區(qū)4月份完成拆遷數(shù)突破500戶，該區(qū)今年1至3月份拆遷戶數(shù)總計(jì)437戶。截至發(fā)稿時(shí)，鏡湖區(qū)尚有拆遷遺留地塊19處，新進(jìn)場地塊9處，共計(jì)3700余戶待拆遷，到4月末還要增加6處新進(jìn)場地塊，15000余戶待拆遷。 鏡湖區(qū)委宣傳部副部長陶緊跟表示，蕪湖正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段，建設(shè)的項(xiàng)目比較多，因而拆遷也比較多。據(jù)他介紹，拆遷地塊一部分屬于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，另一部分則為商業(yè)開發(fā)。 2009年的第四號拆遷公告為“大礱坊改造項(xiàng)目1-3#地塊”，拆遷時(shí)間為2009年5月1日至2009年8月31日。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)老的棚戶區(qū)泗水園就在這一拆遷范圍中，該地塊的動(dòng)遷工作正在進(jìn)行之中。 6月11日下午，一個(gè)名叫雷海清的五十多歲男子在家中上吊自殺。雷海清生前以修鞋為生，家中還有一個(gè)兒子，他的房子只有35平方米。 有說法是，拆遷公司威逼雷海清搬家，不搬就把他的低保取消。雷海清萬念俱灰之下，隨即上吊自殺。 陶緊跟堅(jiān)決否認(rèn)雷海清之死與拆遷有關(guān)。他表示，雷海清是因?yàn)榧彝ッ芏詺ⅰＦ鹨蚴抢妆救讼Ｍ玫桨仓梅浚膬鹤痈肽醚a(bǔ)償金。二人發(fā)生爭執(zhí)后，雷想不開便上吊自殺。 但是陶緊跟的這一說法遭到當(dāng)?shù)匾恍┎疬w戶的駁斥。他們認(rèn)為雷海清是被拆遷公司的人逼死的。由于經(jīng)濟(jì)條件不好，拆遷公司提供的安置方案令他無法接受。 根據(jù)蕪湖市2009年3月出臺的新《拆遷補(bǔ)償政策》，如果選擇貨幣補(bǔ)償，每平方米只有3000元多一點(diǎn)，而蕪湖市大部分的商品房價(jià)格均價(jià)在4500元以上，死者家的房屋面積本身很小，選擇這一補(bǔ)償方式根本買不到房子。如果選擇要安置房補(bǔ)償?shù)脑挘匦枰瘸鋈プ夥孔∩蟼€(gè)4到5年才能拿到安置房，因此死者不愿意搬遷。 據(jù)稱，6月11日下午，雷海清為拆遷一事又和拆遷辦工作人員商談，回來后淚水漣漣，便在自己家中上吊自殺了。 據(jù)周圍居民反映，拆遷公司的人經(jīng)常到死者家逼其出去租房搬遷，對其進(jìn)行威脅恐嚇并威脅死者不搬遷就要取消死者的低保待遇。 他的兒子也認(rèn)為拆遷是導(dǎo)致其父自殺的直接原因。據(jù)一位拆遷戶于6月12日晚拍攝的雷海清靈堂照片顯示，其遺像前掛有“野蠻拆遷、還我父親”字樣。 6月30日上午，記者在鏡湖區(qū)委宣傳部看到一份題為《關(guān)于應(yīng)對大礱坊泗水園地塊拆遷可能出現(xiàn)的突發(fā)新聞危機(jī)工作預(yù)案》的文件，顯然已經(jīng)預(yù)計(jì)到拆遷工作可能會(huì)出現(xiàn)問題。 事實(shí)上，此前的6月5日，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)生一起因拆遷引起的自殺未遂事件。 據(jù)蕪湖消防支隊(duì)宣教中心發(fā)布的消息稱，當(dāng)天上午9時(shí)許，在壟坊路拆遷工地上，一男子因不滿拆遷而拿著汽油跑上了拆遷樓，欲跳樓自焚。 各地拆遷模式的良好初衷 北京： 拆遷工作要政府為主導(dǎo)，不能完全依賴于市場。通過拆遷安置向被拆遷群眾提供住房、社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等一系列服務(wù) 三亞： 以居委會(huì)和村民出資成立拆遷公司，自己拆遷自己，地塊中標(biāo)公司將合理的拆遷費(fèi)用支付給這個(gè)拆遷公司，盈利由拆遷公司和參股居民按股份分紅 膠州： 先安置后拆遷，“老房子還沒拆，先住上這么寬敞的樓房 成都： 由居民代表聯(lián)名向政府遞交拆遷改造申請，拆遷申請由政府指定的改造業(yè)主單位與居民代表通過公開方式確定評估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行房屋資產(chǎn)預(yù)評估。隨后，改造業(yè)主單位制定拆遷安置補(bǔ)償方案，開展協(xié)議簽訂工作。由“要我拆”到“我要拆” 西安： 政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、拆安并舉、綜合改造、利民益民 蕪湖： 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)負(fù)責(zé)制、街道全面協(xié)調(diào)機(jī)制、司法保障機(jī)制、拆遷例會(huì)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制、市場秩序整頓機(jī)制等組成,各個(gè)機(jī)制之間銜接互動(dòng),形成完整的體系
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