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2024年11月22日
星期五
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時 間：2020年2月9日
地 點：國家衛生健康委西直門辦公區新聞發布廳
主持人：國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 米鋒
嘉 賓：國家發展改革委經貿司副司長 陳達
農業農村部種植業司副司長 楊禮勝
農業農村部畜牧獸醫局副局長 孔亮
商務部市場運行司副司長 王斌
中國疾病預防控制中心研究員 馮錄召
主持人：
各位媒體朋友：
大家下午好！
我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎來到國務院聯防聯控機制新聞發布會。隨著疫情防控工作的深入，糧油蔬菜等重要生活物資的穩定供應越來越重要。今天發布會主題是：疫情防控中重要生活物資的生產保供情況。我們請來了國家發展改革委經貿司副司長陳達先生，農業農村部種植業司副司長楊禮勝先生、畜牧獸醫局副局長孔亮先生和商務部市場運行司副司長王斌先生，就如何做好重要生活物資生產、儲備和投放，確保市場供應安全、平穩、有序，來回答媒體的問題，還請來了中國疾控中心研究員馮錄召先生繼續解答健康知識問題。2020-02-09 14:59:17
主持人：
首先，通報一下疫情情況。2月8日0時—24時，各?。▍^、市）和新疆生產建設兵團報告，新增確診病例2656例，其中湖北2147例；新增重癥病例87例，其中湖北52例；新增死亡病例89例，其中湖北81例，河南2例，河北、黑龍江、安徽、山東、湖南、廣西各1例；新增疑似病例3916例，其中湖北2067例。當日新增治愈出院600例，其中湖北324例；解除醫學觀察的密切接觸者31124人。截至2月8日24時，據31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例33738例，其中重癥病例6188例，累計治愈出院病例2649例，累計死亡病例811例，累計報告確診病例37198例，現有疑似病例28942例。累計追蹤到密切接觸者371905人，尚在醫學觀察的密切接觸者188183人。累計收到港澳臺地區通報確診病例53例，其中香港特別行政區26例，澳門特別行政區10例，臺灣地區17例。全國除湖北外其他省份每日報告的確診病例數從2月3日890例下降到2月8日509例，下降幅度達到42.8%，這表明各地聯防聯控機制以及嚴格管理等防控措施正在發揮作用。
以上是疫情通報情況。2020-02-09 15:02:52
主持人：
連日來，在黨中央堅強領導下，各行各業聯防聯控、群防群治，緊緊依靠人民群眾，全力抗擊疫情。昨天，是中國的傳統節日——元宵佳節，從昨晚到現在，又有遼寧大連、錦州兩支醫療隊的千余名醫生和護士告別家人，緊急趕赴武漢，支援雷神山醫院的患者救治工作。截至目前，國家衛生健康委已累計從全國調派11921名醫護人員馳援湖北。
在這里，我們要向成千上萬勇敢的衛生專業人員和所有一線救援人員表示深切的敬意和感謝，他們在春節期間不分晝夜地工作，醫治患者，拯救生命，控制疫情。正是有了他們無私無畏的付出，一定能夠打贏這場疫情防控的阻擊戰！也希望全社會更加關愛這些沖鋒在防疫一線的英雄們。
下面先請幾位嘉賓分別介紹相關的工作情況，首先請發展改革委的陳達先生做介紹。2020-02-09 15:02:55
陳達：
各位媒體朋友們，大家下午好。按照中央應對肺炎疫情工作領導小組的部署，國家發展改革委、商務部牽頭，多部門參與的生活物資保障組自組建以來，全面履責、全力奮戰，建立健全快速響應和聯動的工作機制，加強與武漢等重點地區的對接，并成立工作專班，制定并實施保供穩價預案。在武漢這樣的重點地區，我們主要是保障蔬菜、肉類、糧油等生活必需品供應，我們突出抓了三個方面的重點工作，實時監測、對接資源、協調運輸。實時監測方面主要是對武漢市大型的批發市場、超市的供應和價格情況實行日監測報告制度，及時發現并處置潛在的供應風險。比如，1月26日發現武漢市部分蔬菜品種出現供應偏緊的情況，我們立即組織協調山東省壽光市緊急調運了350噸蔬菜。對接資源方面，主要是協調有關方面準備好隨時可調運供武漢市和湖北省使用的重要生活物資，比如我們在江浙滬地區安排了1萬噸的中央儲備凍豬肉，專門為武漢市備用，近日將直接發運2千噸至武漢市。協調運輸方面，主要是建立武漢市生活物資保障的供應保障線，暢通鮮活農產品綠色通道。2月4日，我們也緊急協調了云南省供武漢市蔬菜運輸中途受阻的問題。
在全國范圍保供方面，我們主要采取了四項舉措：
一是迅速啟動重要民生商品價格應急監測，及時預警、及時處置。
二是加大復工復產的力度，增加重要生活物資的供應。
三是指導地方引導商業企業增加商業庫存，充實生活必需品的地方儲備。
四是加大金融支持力度，配合有關部門對生活必需品保供的重點企業給予貸款優惠利率等政策支持。
從最新監測的數據看，2月8日，全國36個大中城市米面油零售價格與節前基本持平，豬肉價格小幅上漲后趨穩，雞蛋價格穩中趨降，15種蔬菜價格比1月30日高點回落了10個百分點。從后期看，全國以及武漢市等重點地區重要生活物資的供應是有保障的，價格預計總體平穩，我們將持續加強監測，對可能出現的個別地區、個別品種供需矛盾及時予以解決，盡最大的努力保障人民群眾的生活需求。謝謝。2020-02-09 15:03:37
主持人：
下面有請楊禮勝先生做介紹。2020-02-09 15:17:29
楊禮勝：
各位記者朋友，大家好。我主要介紹一下蔬菜生產的情況。去年冬春以來，各地積極推進蔬菜產業發展，近兩個月來，光熱條件總體適宜，不論是北方的設施蔬菜還是南方的露地蔬菜，長勢都很好，面積產量都略有增加，供應量充足。從全國看，據農業農村部農情調度，預計全國冬春蔬菜在田面積8400多萬畝，產量約1.7億噸，均比去年同期增加2%左右。預計2月份全國的氣溫總體偏高，利于蔬菜生長發育，且蔬菜生產逐步進入旺季，產量將進一步增加。從主產省來看，“南菜北運”7個省和北方設施蔬菜3個省冬春蔬菜面積、產量都占全國的八成以上，據這些省份反映，當前的面積產量都比去年同期有所增加。所以，從生產方面來說，今年冬春蔬菜的生產形勢是好的，供應量是充足的，滿足市場需求關鍵在于抓好產銷銜接。謝謝。2020-02-09 15:25:32
主持人：
下面請孔亮先生做介紹。2020-02-09 15:25:46
孔亮：
大家下午好，感謝媒體朋友長期以來對畜牧獸醫工作的關心和支持。肉蛋奶是老百姓菜籃子必需品，生產和供應都不能出現問題。2019年除了豬肉產量下滑了21.3%外，其他的畜產品都有較大幅度的增長，禽肉增長了12.3%，牛羊肉增長了3.2%，禽蛋增長了5.8%，牛奶增長了4.1%，生豬生產也在加速恢復。新冠肺炎疫情發生以來，因為一些停產停工，調運受阻等原因，畜牧業生產受到了較大影響，針對這一問題，農業農村部迅速行動，協調相關部委，推動各地加快恢復正常的生產和流通秩序，取得了比較好的效果。主要做了以下幾件事：
第一，加強市場的供需監測，引導養殖戶穩定生產。
第二，協調公安部、交通部等相關部委緊急下發了相關通知，推動地方維護正常的流通和生產的秩序，支持飼料企業、畜禽養殖企業加快復工復產。
第三，開通了熱線電話，回應老百姓的社會關切，通過熱線電話反映了很多問題，我們點對點地進行督促落實，指導地方進行糾正和解決。下一步，我們將千方百計增加畜牧業生產的供給，為疫情防控奠定堅實的物資基礎。謝謝。2020-02-09 15:25:59
主持人：
下面請王斌先生做介紹。2020-02-09 15:26:28
王斌：
各位媒體的朋友下午好，商務部堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和批示指示精神，貫徹落實黨中央、國務院部署，做好生活必需品市場供應工作，開展的工作，會上我們提供了文字材料和電子版，我不再這里一一向大家做介紹。借這個寶貴的機會，我主要介紹三個方面的情況：
第一，湖北和武漢市生活必需品市場的供應情況。連日來，湖北生活必需品市場運行總體平穩，庫存基本穩定，生活必需品價格進一步回落。全省重點的調查大米、面條、食用油、禽肉、牛奶商業庫存可以保障10-15天的供應，豬肉、雞蛋可以保障5天左右的供應，蔬菜動態庫存可以保障3天左右的供應。大家一聽只能保障三五天，也不要緊張，因為這是動態庫存，每天銷貨以后還有持續的貨源補充進來。武漢市生活必需品供應狀況明顯改善。2月7日，白沙洲和四季美兩大批發市場蔬菜交易量達到3000噸左右，較前幾天大幅增加。其中，四季美市場70%的蔬菜商戶已經恢復了營業，武商、中百、中商三大超市的肉類可以滿足5-10天的銷售。還有一些大型企業，在漢的庫存可以滿足凍肉消費40天左右的存量。武漢市政府正在推動逐步恢復農貿市場經營，組織露天馬路市場營業，截止到2月8日已經有14個露天馬路市場開始營業。這兩天，馬路市場攤位上售賣的既有土豆、蘿卜、大蔥等耐用耐儲的大路菜，也有藜蒿、紅菜苔、小油菜等武漢市民喜歡的當季新葉菜。大路菜主要來自白沙洲、四季美從全國各地調集來的貨源，鮮葉菜主要是馬路市場的這些攤主開車到武漢周邊的農戶地里采購而來的。這些馬路市場比較開闊，不用排隊，周邊的居民還是非常愿意到這里來采購。另外，一些電商平臺和大型的商超探索開展蔬菜的套餐預售模式，也就是說頭天可以通過微信下單，第二天自己到店去自取，這種方式提高了效率，減輕了流通企業的負擔，減少了人流聚集，受到市民的歡迎。我們認為，這種方式是值得各地推廣的。
第二，全國生活必需品市場供應的情況。新冠肺炎發生以來，人民群眾對生活必需品供應更加關注，需求階段性增加，加上春節期間零售網點開業率不高，人手不足，物流配送不暢等因素，前期部分省市出現了局部城市有恐慌性集中采購的問題，一些零售終端的蔬菜、糧油、方便面等部分品種出現了空架的現象。對此，商務部會同有關部門和地方迅速采取措施，指導零售企業及時調運補貨，增加上貨的頻次，及時向社會發布市場供給的狀況，引導消費者理性消費，穩定市場預期，相關情況已經得到有效的緩解。目前，全國生活必需品市場供應總體充足，品種豐富，價格基本平穩，剛才農業部也介紹了，我們后續還有堅實的生產供應基礎。2月8日，全國的糧油價格保持平穩，肉類價格變動不大，禽產品價格小幅下降，蔬菜價格略有上漲，水果價格小幅回落。元宵節當天各大商超普遍加大備貨，蔬菜、肉類、湯圓等商品銷售大幅增長。個別地區、個別時段、個別品種仍然存在著短暫的缺貨現象，比如鮮肉、鮮菜、口罩、消毒液等不一定能夠及時供應。當前的防疫防控任務十分艱巨，物流不暢、人工短缺、成本大增、集中購買等問題仍然存在，市場供應很難達到平常時期的水平，對此我們正在抓緊組織推進逐步解決，也敬請廣大消費者體諒特殊情況下流通企業遇到的實際困難。
第三，下一步的工作措施。重點是四個方面：一是進一步確保重點地區的供應，繼續發揮九省區市聯保聯供協作機制的作用，指導湖北省武漢市商務部門進一步化解物流微循環不暢的問題，保障生活必需品供應，加強對重點地區生活必需品供應的指導，做好局部地區應急調運的準備工作。會同有關部門加快協調解決生活必需品市場面臨的物流運輸、員工短缺等突出問題，暢通蔬菜等農產品儲運的外銷渠道，針對人員集中返程需求增加的情況，重點指導大中城市加大生活物資的調運和補庫力度。二是進一步動員企業開門營業，指導各地科學評估、分級防控，在做好防疫安全的基礎上，盡快組織動員有條件的商貿企業復工營業，增加上崗員工，更大范圍、更高水平的滿足人民群眾基本生活需要。三是進一步擴大急需的短缺物資進口，增加豬肉進口，充實國內儲備，及時投放國儲凍豬肉。組織開展國內急需的口罩、防護服、防護眼鏡等進口，補充國內急需，服務疫情防控。四是進一步加強市場監測預警。以上是我介紹的情況，謝謝大家。2020-02-09 15:48:46
主持人：
謝謝王斌先生。下面，進入現場提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。2020-02-09 15:49:15
中央廣播電視總臺央視記者：
我的問題提給王斌副司長，您剛剛講到大城市的生活必需品供應問題，春節假期馬上就結束了，隨著返工和復工，北京、上海這樣的大中城市的肉蛋奶必需品需求肯定會急劇增加，我們有沒有更具體的措施來保證這些地方的供應？謝謝。2020-02-09 15:57:48
陳達：
正像剛才記者朋友所講的那樣，每年春節假期結束后，隨著大量務工人員返程，糧油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品需求都會增加，今年疫情防控的因素疊加，生活必需品保供壓力比往年要大一些。為此，發改委會同商務部等有關部門正在并將繼續著力做好三個方面的工作。一是進一步完善監測預警處置機制。在現有的實時監測基礎上，進一步增加監測的力量，加大監測的頻次，突出重點品種、重點地區，對供應方面的苗頭性問題做到早發現、早處置。二是進一步增加生活物資的市場供給。在做好疫情防控工作的基礎上，積極支持生活必需品的相關企業推進復工復產，奠定市場供應的物資基礎。同時繼續推動大中城市及其周邊的相關骨干企業增加可供調運、可供使用的資源，做好相關城市之間的供需銜接。三是進一步增強持續的調節調運能力，在調節方面，主要是指導各地發揮好當地的大型骨干生產流通企業的作用，引導企業增加重要生活物資的商業庫存。同時針對政府儲備薄弱的品種，指導城市政府制定增儲計劃，哪個品種儲備少了多增加一點。調運方面主要是協調督促各地嚴格落實重要生活物資運輸順暢通行的相關規定和要求，一段時間以來，相關部門都已經出臺了保障重要生活物資順暢運輸的相關規定和要求，所以一定要落實好。同時著力破解區域范圍之內“最先一公里”起運，也就是在田間地頭村口起運，以及“最后一公里”末端配送的梗阻問題，提升生活物資調運能力。謝謝。2020-02-09 15:58:11
楊禮勝：
每年春節長假結束以后，流動人口和學生都會大量返回大中城市，對這種情況，這些城市多年來有成熟的做法，應對今年的特殊情況，農業農村部主要圍繞多產出一點，能采收上來，還能賣得出去做一些工作。重點從以下幾個方面努力做好工作：
一是強化督促指導。近期，農業農村部會同有關部門先后印發了抓好蔬菜生產、保障“菜籃子”產品正常流通秩序，做好蔬菜、肉蛋奶等產品穩產保供的3個通知，要求各地落實好“菜籃子”市場負責制，強化調運組織管理，維護生產資料流通秩序，支持企業及早復工。同時，組織農業農村部蔬菜專家指導組制定發布當前蔬菜生產技術指導意見，指導各地加強田間管理，落實防災減災技術措施，努力增加市場供應。遼寧省設施蔬菜面積178萬畝，新增10.2萬畝，廣西自治區去年第四季度露地蔬菜的種植面積930萬畝，同比增加65萬畝。重慶僅大足區一個區就擴種了22萬畝油菜薹。同時，南方各省還有800多萬畝擴種蔬菜的潛力。
二是加強生產監測與調度，及時調度南方各省露地蔬菜主產區、北方設施蔬菜主產區在田作物生產信息，了解掌握湖北武漢等城市蔬菜和肉蛋奶供應情況，推動廣西百色、海南三亞等地與武漢市有關方面建立產銷對接的信息交流機制，收集整理養殖企業復產進度及存在的突出問題，對重點地區開展針對性的指導幫扶。近期返程客流增加，我們將重點關注北上廣等大城市蔬菜供應情況，協調蔬菜生產大省點對點對接，保障生產供應。
三是加大政策支持力度。及時向國務院聯防聯控機制反映運輸不暢、運輸難或市場關閉、飼料肥料生產資料運力不足的問題，主要是由發改委來反饋這方面的信息。推動落實湖北省蔬菜發展資金2億元，專門用于緩解湖北省當前蔬菜生產中用工難的問題，指導各地加快落實畜牧良種補貼、畜禽糞污處理等政策措施，推動畜牧業恢復生產。
四是積極發揮社會組織作用。組織中國蔬菜協會、中國畜牧業協會、中國飼料工業協會和中國奶業協會等社會組織，調度情況、研判形勢，提出對策建議，倡導開展互助對接，促進本行業本產業穩定發展。謝謝。2020-02-09 15:58:29
王斌：
剛才對商務部下一步的工作我做了簡要介紹，我再補充幾句。在國務院聯防聯控機制的領導下，各部門密切配合，正在解決當前運輸當中的問題和人手比較少的問題。普遍一個共識就是要加快恢復生產，加快恢復開門營業，這是一個主要的方向。疫情發生以后，商務部做了充分的準備，對相關大中城市出現返程可能比較集中、生活必需品需求增加的情況做了部署。我們確定了500家重點保供企業，其中400家是生產企業，50家大型農產品批發市場，20家全國骨干的跨區域的連鎖企業集團，還有10大電商平臺，還有一部分餐飲企業，總共是500家。這些企業現在已經摸清了庫存情況，以及可調出的商品在哪里，主要圍繞著蔬菜、肉蛋奶、糧油，包括方便食品，這些急需的商品。這些庫存初步估算合計在一起可以達到4萬噸的調出量，一旦哪個城市出現了緊急情況，需要調運，我們可以會同有關部門立即組織實施。當然，主體責任還得各個地方、各個城市來自己保證日常的供應。剛才我講的是在緊急情況下，我做一個簡要的補充。2020-02-09 15:59:08
經濟日報社記者：
我們注意到疫情發生之后，只有口罩等急需物資的生產企業復工復產，其他的生產企業只是處于陸續開工的狀態，這樣的局面是不是會影響整體的市場供應？能不能介紹一下對于全面復工復產我們有怎么樣的安排？對于商貿領域的復工復產有什么打算？謝謝。2020-02-09 16:02:05
陳達：
復工復產對于市場保供作用非常大，按照國務院聯防聯控機制的有關要求，發改委已經會同有關部門督促各地在做好疫情防控工作的基礎上有序組織重點領域企業復工復產，確保重要的醫用物資、生活必需品的供應。目前，除了湖北省外，全國其他30個省份均已部署安排企業復工復產。據我們監測，截止到2月7日，全國口罩生產企業按產能計算的復工率已經達到73%；全國重點監測的糧食生產、加工企業的復工率達94.6%；天然氣、電力、成品油供應充足；民航、鐵路、水路運輸網絡運營正常。
下一步，按照國務院聯防聯控機制的部署，發改委將繼續會同有關部門指導各地切實處理好疫情防控與復工復產的關系，重點圍繞“三個保障”，也就是保障復工復產的用工，保障原輔料和產成品的運輸，保障返崗員工的防護三個重點，著力做好三方面的工作：
一是推動企業員工錯峰有序返程返崗，比如指導地方統籌制定分類分批復工復產的方案，為實現錯峰返程創造條件。交通物流、人員供應、醫用物資、生活必需品的生產銷售等重點領域要保障條件，繼續推進復工復產。
二是推動產業鏈、上下游協調運行。主要的企業、核心的企業復工，如果供應原料出問題，生產也會受到影響，如果產出的產品運不出去，生產也會受到影響，所以我們要積極采取措施，保障產成品和原輔料的運輸。比如，將關鍵的原輔料、醫用物資、食品等生活必需品納入應急運輸的保障范圍，嚴禁擅自設卡攔截、阻斷貨運通道等違法行為。
三是推動企業認真落實各項防疫要求。比如指導企業建立健全日常清潔、消毒和通風制度，降低相關場所的人員密度。這里需要強調的是，疫情嚴重的地區，仍要集中精力抓好疫情防控工作，同時根據后期防控工作進展，穩妥有序地推進復工復產。謝謝。2020-02-09 16:24:23
王斌：
往年春節，農貿市場、社區菜店這些中小商貿企業大多會提前歇業，員工返鄉過年，各地的生活必需品供應主要還是靠大型的連鎖企業。這些中小企業過去大多是在正月十五前后就可以陸續開業，但是今年的情況不同。受疫情的影響，企業復工經營面臨人手不夠、物流不暢、客流不足的問題，整體復工的進度明顯慢于往年。目前，大型連鎖超市網點的開業率是在95%左右，大型百貨商場、購物中心開業率在35%左右，菜市場、社區菜店、農貿市場這些和居民比較近的網點，也可以稱為毛細血管，它們恢復開門營業比往年明顯遲緩。2020-02-09 16:28:10
王斌：
當前，疫情防控仍然是首要任務，商貿流通和服務場所是人流聚集流動的主要公共空間，隨著春節返程人員增加，大中城市生活必需品供應需求擴大，加快推進商貿企業的復工的重要性和迫切性進一步凸顯出來。黨中央、國務院對此高度重視。習近平總書記明確指示，要在加強疫情防控的同時努力保持生產生活平穩有序。李克強總理部署要求，盡快組織相關企業復工，確保生活必需品穩定供應。商務部貫徹落實恢復生產經營的總體考慮是，在抓實疫情防控措施的前提下，指導地方科學評估、分級管控、突出重點、逐步擴圍。具體說就是疫情比較嚴重的地區要優先組織生活必需品經營企業復工，增加供應網點，方便群眾生活。疫情不那么嚴重的地區，要適當擴大多業態經營范圍，不能再搞“一刀切”、一管了之。2020-02-09 16:38:51
王斌：
具體商務部已經采取了三項措施：一是提前動員部署。2月1日我們就印發了進一步強化生活必需品市場供應保障工作的通知，指導各地組織動員商貿企業通過臨時頂崗、合理排班、動態調崗等靈活措施，統籌安排人員上崗，持續提供購物、餐飲、衛生保潔等基本生活服務。會同發改委指導連鎖經營協會發起保供穩價、持續開業的倡議，近300家大型的零售企業的20多萬個門店積極響應。二是細化防控指導。我們聯合衛健委共同印發了做好生活服務業企業新冠肺炎疫情防控工作的通知，部署各地指導復工企業嚴格做好上崗員工、上架商品、經營場所、設施設備、采購進貨、促銷活動等各個環節的疫情防控。共同發布了零售、餐飲企業經營服務防控指南，向企業介紹新冠肺炎的病原學特點，提出了員工上崗防護、顧客測量體溫、經營場所消毒通風、開展無接觸的外賣配送等一系列復工經營操作的規程和要求。三是加強防護保障。我們聯合發改委印發了保障流通企業防護用品需要的通知，部署、摸清并多渠道解決一線員工需要的防護用品和消殺物資的貨源，確保一線企業員工防疫安全。
下一步，我們將會同相關部門抓緊推動落實，我們也請各地防疫部門對企業復工給予防護指導，必要時可開展檢查驗收。請交通、公安、農業等部門協助解決封村封路、阻斷交通等問題，確保農產品調運、農民返工順利順暢。謝謝。2020-02-09 16:39:05
東方衛視記者：
最近有媒體報道在疫情期間市場上的鮮葉菜品種少、價格高，想問一下如何解決疫情期間蔬菜供應的結構性矛盾？受到物流的影響，如果出現了供貨不及時應該怎么辦？謝謝。2020-02-09 16:39:22
陳達：
為了保障重點地區的蔬菜供應，發改委會同有關部門主要指導地方做好三方面的工作：
一是加強產銷對接。產銷對接對于增加供應是一個非常有效的舉措，主要指導地方特別是城市政府，要組織本地的蔬菜經銷大戶與蔬菜主產地的種植大戶進行對接，簽訂購銷協議，穩定蔬菜的供應關系，保證在應急的時候隨時有菜可供、可調。在這方面，我們也有一些有效的做法，比如我們指導北京市新發地批發市場經銷大戶與壽光種植大戶進行產銷對接，簽訂購銷協議。
二是要用好商業的力量，也就是要發揮好生產流通企業的作用。主要是指導地方政府引導本地的流通企業適當增加商業庫存，特殊時期，商業庫存應該比平常時期有所增加。同時協調周邊地區的生產銷售企業備好備足相關的資源，以便隨時調往相關城市，通過本地企業和周邊地區企業的內外聯動來保障供應。優化商業的力量，發揮好流通企業的積極作用，剛才商務部王司長也講到了，發改委、商務部指導相關行業協會，最近共同發起了保供穩價、持續開業的倡議，參與響應這個倡議的零售企業門店覆蓋了全國大部分主要地級以上城市，為保供提供了很好的支撐。
三是發揮地方儲備的作用。發揮關鍵時期的調節作用，我們主要指導部署北方大城市完善冬春蔬菜的儲備制度，根據當地的產銷實際情況適當增加儲備規模和儲備品種，一旦市場上供應出現短缺，及時組織投放，并且通過向外部的蔬菜生產基地采購等方式及時對儲備進行補充，保障儲備連續的投放能力。這個制度建立了多年，據我們初步統計，目前北方參與冬春蔬菜儲備的城市有40多個，共儲有30多萬噸的耐儲蔬菜，這是保障保供穩價的一支重要力量。謝謝。2020-02-09 16:41:05
楊禮勝：
這個問題網上也有不少反映，跟我們掌握的情況也是一致的。我覺得主要有三個原因：
一是由綠葉菜的季節性特點決定的。冬季本身就是綠葉菜的生產淡季，產出量低于春秋兩季。
二是綠葉菜運輸距離短，多數產自大城市的近郊，如果周邊的綠葉菜得不到保障，可能就會出現短缺。
三是綠葉菜的貨架期短，不耐儲運，如果采收不及時就形不成商品量。當前一些地區受疫情防控的影響，用工緊張，部分菜收不上來，也存在收了運不出去的情況。
針對這些問題，我部準備從三個方面推動解決：
一是通過各級農業農村的主管部門組織搞好蔬菜的采收工作，指導大城市周邊地區擴大速生葉菜的生產。春節以來，湖北全省蔬菜擴種面積22.68萬畝。
二是推動城市周邊主產區就近調運，增加葉菜的供應。武漢市按照每畝100元的標準，激勵搶種速生葉菜10萬畝。
三是組織各級農業技術推廣部門和農技人員，從品種選擇、輕簡省工、速生高效等方面入手，強化技術指導服務。目前，立春已過，蔬菜特別是葉菜生產逐步進入旺季，通過加強信息引導和技術服務，抓好產銷銜接，重點城市的葉菜供應問題將逐步緩解。謝謝。2020-02-09 16:41:45
農視網記者：
我們了解到疫情發生之后，由于交通管制，武漢地區的畜牧業、養殖業受到了很大的沖擊，集中表現在雞鴨鵝等家禽飼料供應不上，正面臨大面積的被餓死的情況，雞蛋賣不出去、雞苗被填埋等問題，春季又是動物疫情的高發時段，請問如何抓緊飼料供應和有效的預防動物疫情的發生？在這方面有什么樣的舉措？謝謝。2020-02-09 16:42:14
孔亮：
我先談談大家非常關心的武漢的情況，針對湖北武漢的飼料短缺問題，我們立即協調推動湖北省當地飼料企業開工復產，同時幫助解決原料短缺的問題。從目前情況看，湖北飼料短缺問題正在得到緩解。中糧貿易組織了玉米貨源11萬噸，其中有4.5萬噸已在6號發往湖北；國家糧食交易中心在2月7日向湖北省專門投放了15.5萬噸的政策性玉米。我們還協調中國植物油行業協會組織了15.4萬噸的豆粕貨源，其中8萬噸備好貨，正在組織產需雙方對接，不日將可以發往湖北。下一步，我們將繼續關注湖北省的飼料供應問題，持續協調組織原料和解決運力，保障湖北省畜牧業生產的穩定。
從全國面上情況看，隨著國家有關維護正常生產生活秩序的文件逐步落實到位，全國飼料企業開工復產明顯加速。據調度，目前全國飼料企業開工率已達50%以上，其中廣東、山東、湖南這些飼料大省的開工率已達70%以上，一些大型集團企業開工率達90%以上。當前，各地正在積極組織飼料生產和配送，滿足養殖業生產的飼料需求。
當然，根據網上和一些熱線電話反映，個別地區還存在對飼料企業開工復產有不合理的限制，對飼料調運還有一定程度的管控，我們正在點對點地督促各地糾正和解決。
我們行業內常說一句話，“畜禽養殖成敗在防疫”。每年防疫的重頭戲是春防和秋防，當前是春防的關鍵時期。我們正要求各地畜牧獸醫部門持續抓好重大動物疫情防控，督促各地壓實責任，強化養殖主體落實好各項防控措施，加大排查和監測力度，規范報告并嚴格處置突發疫情，堅決防止疫情的擴散蔓延。目前，全國各類動物疫情總體是平穩的，謝謝。2020-02-09 16:43:10
每日經濟新聞記者：
隨著復工復產，口罩的需求量相比于假期期間大家都待在家里需求量會猛增，雖然相關部門多次表示擴大生產，但口罩難買的現象仍然存在。請問對于下一步的口罩保障該采取哪些舉措？謝謝。2020-02-09 16:43:28
陳達：
疫情發生后，口罩的需求激增，按照國務院聯防聯控機制的部署，國家發改委會同有關部門千方百計多管齊下，全力以赴增產擴能，產進并舉，正在重點做好三個方面的工作：一是迅速組織企業恢復生產。增加口罩產量首要的是開足馬力生產，我們全面摸清了全國口罩生產企業的底數，準確掌握企業的產能、日產量、日調出量，第一時間組織口罩企業恢復生產，同時向口罩企業及其關鍵原料和設備生產企業派駐協調員，協助企業解決生產過程中面臨的用工、資金、原料供應、設備采購等問題，力爭早日實現現有產能的滿負荷生產。截止2月7日，全國口罩生產企業產能利用率已經達到73%，其中醫用口罩產能利用率已經達到87%。二是大力支持企業擴能改造。增加口罩產量，還要擴大產能。我們支持一批口罩生產企業實施技術改造，擴大生產，并對擴能項目的實施進度及時進行調度，爭取新增產能早日達產。三是積極鼓勵多渠道進口，這方面主要是全面梳理口罩進口的情況，推動相關企業加大采購力度，配合有關部門推出了捐贈進口口罩免征關稅等政策，協調有關方面做好外國政府和國際組織捐贈口罩入境以后的轉運工作，也支持相關企業使用貨運包機的方式將進口口罩運至國內。
在使用口罩方面，我們再次倡議，請大家科學使用、規范使用、合理使用，針對不同的場合及防護的需要做到按需使用、按功能使用，避免過度使用和不當使用，節約口罩資源，這方面可以參考相關部門和專家推出的口罩使用指南。謝謝。2020-02-09 16:44:01
人民日報社人民網記者：
我們知道農村地區是疫情防控的重點區域，如今已經立春，春耕在即，我想請問疫情會不會對春耕造成影響？謝謝。2020-02-09 16:44:17
楊禮勝：
立春已過，夏季糧油田間管理工作已經展開，春耕備耕由南向北陸續開始，農時不等人。從農業農村部調度和各地反映的情況看，今年春耕生產形勢總體較好。從夏季糧油生產情況看，冬小麥和冬油菜面積基本穩定，入冬以來氣溫較高，又連續三次大范圍降雨降雪，可以說是及時雨，冬麥區苗情長勢很好。從監測數據看，一二類苗占83.4%，比上年同期提高了2.7個百分點，應該說小麥奪豐收有基礎。從備耕情況看，由于準備得早，種子和農藥供給總體充足，各省備肥情況與常年相當，價格保持穩定。預計春耕期間全國可投入各類農機具2200多萬臺（套），數量與去年相當，備耕情況也是較好的。2020-02-09 16:45:54
楊禮勝：
農業農村部按照中央決策部署，在統籌做好疫情防控的同時，全力做好當前田管和春耕工作，2月5日已經召開農業農村系統的視頻調度會，對春耕春管工作進行調度部署，要求各地一手抓好疫情防控，一手抓好春耕備耕，組織動員農戶開展農事，調劑調運種子、化肥、農藥等生產資料，確保進村入店，同時創新方式開展技術指導服務，組織專家在線答疑、視頻指導、熱線服務，突出抓好小麥油菜在田管理，做好南方早稻育秧的準備，組織好露地蔬菜和設施蔬菜換茬，搞好茶園和果園的肥水管理，保證春耕備耕工作順利開展。 回到記者朋友的問題，答案就是一個，疫情對春耕生產有一定的影響，但總體形勢是好的。我們堅信，有黨中央的堅強領導，今年的糧食生產一定會再奪豐收！謝謝。2020-02-09 16:46:21
長江日報長江網北京記者站記者：
我們了解到，為了保障武漢地區以及湖北全省群眾的生活必需品的供應，有關部門確定了九省聯保聯供的機制，我們想了解一下具體是什么樣的機制？對于保障湖北的供應發揮了什么作用？謝謝。2020-02-09 16:46:37
王斌：
大家知道，1月23日凌晨2點左右，武漢市新冠肺炎指揮部發布了關閉離漢通道的緊急通知，這個通知發布以后，部分市民大量恐慌性地搶購生活必需品，很多超市都出現了蔬菜、方便面貨架的空架現象，當時商務部立即協調山東、安徽、江西、河南、湖南、重慶、廣西、云南等八個省區市商務主管部門與湖北省商務廳和武漢市商務局建立了聯保聯供協作機制，我們開通了機制性的微信群。商務部有關司局的負責同志與湖北、山東、安徽等九省商務部門的主要業務骨干、大型商貿企業負責人在線連夜組織對接，增加武漢市場的供應。依托這個機制，可以及時了解湖北武漢等地區的生活必需品供應情況和存在的突出問題，第一時間來協調有關地方商務部門解決問題，央地共同發力，保障湖北武漢重點地區的生活必需品市場供應。此事也得到了國家發改委、交通部、農業部等有關部門的大力支持，截止到目前，已經協助武漢市落實蔬菜、方便面、消殺物資等貨源7千多噸，其中蔬菜6824噸，速凍和方便食品205噸。協調解決運輸通道受阻、貨源不足、企業復工難等具體問題20余起，解決湖北省特別是武漢市生活必需品的急需，發揮了一定的積極作用。我在這里要特別感謝這八個省的具體工作人員，他們急武漢之所急，急湖北之所急，對提出的問題特事特辦，連夜解決，是非常令人感動的。謝謝。2020-02-09 16:48:31
主持人：
時間關系，最后再提兩個問題。2020-02-09 16:48:56
中國衛生雜志記者：
我注意到中日醫院的一名患者三次咽拭子核酸檢測結果都是陰性的，他最終是通過下呼吸道樣本確診的，為什么現在會頻繁出現檢測呈現假陰性的情況？這會不會導致有大量的新冠肺炎患者被漏診，漏診會不會導致更大范圍的傳染？謝謝。2020-02-09 16:49:32
主持人：
今天發布會我們邀請了北京大學人民醫院呼吸內科的主任高占成先生，這個問題請高主任回答。2020-02-09 16:51:16
高占成：
任何病毒的核酸檢測檢出率都不可能是百分之百，對新型冠狀病毒的核酸檢測也不例外，它檢出假陰性也是在所難免，同時檢測檢出率的結果也和患者本身病情輕重程度、疾病發展的不同階段、取樣采樣的方式方法和實驗室自身的檢測條件等等多種因素相關。對于確診新冠肺炎，核酸檢測也是一個不可或缺的手段，要是檢測結果陽性，我們可以確診為新冠肺炎，如果初次檢測結果陰性的屬于疑似病例患者，按照衛生健康委現行診療方案的要求，需要在定點醫院進行隔離治療，嚴格觀察。謝謝。2020-02-09 16:51:32
主持人：
最后一個問題。2020-02-09 16:51:51
中央廣播電視總臺央視記者：
此前我們知道非洲豬瘟還沒有被徹底的控制，加上此次疫情的疊加，我們的豬肉供應是不是有保障，價格壓不壓得??？據了解，農業部門為了應對此前的非洲豬瘟，儲備了一批防疫物資，包括口罩、防護服，我想問的是，這些物資的數量是多少？可不可以用于這一輪的新冠肺炎的防治？謝謝。2020-02-09 16:52:21
孔亮：
“豬糧安天下”。豬肉供給和價格歷來受到社會各界的高度關注。從非洲豬瘟疫情防控形勢看，2019年全國共報告發生非洲豬瘟疫情63起，撲殺了生豬39萬頭。目前，全國所有省份的疫區都解除了封鎖。自去年12月24日以來，全國沒有報告發生新的疫情。據我部抽樣調查，養豬場戶生物安全防控意識明顯加強，各種措施落實比較到位，調運和屠宰環節的污染面也明顯降低，說明疫情發生和傳播風險有所減少。但非洲豬瘟病毒在我國的污染面比較大，疫情發生和傳播風險還沒有完全根除，還要毫不松懈地抓好疫情防控各項工作，確保疫情不反彈。
從生豬生產恢復的形勢看，去年10月份以來，生豬生產開始呈現積極恢復的良好勢頭，能繁母豬存欄連續三個月環比增長，12月末比9月末增長了7%。春節期間生豬生產總體平穩，豬肉價格也沒有出現大的上漲。2020-02-09 17:10:53
孔亮：
從新冠肺炎疫情影響來看，當前生豬生產總體勢頭是好的，但新冠肺炎疫情出現后，也帶來了不小的影響。飼料、獸藥等生產物資運輸受阻，部分養豬戶出現了缺料問題。養殖場返鄉人員回程受阻，造成了養殖場員工緊缺。受全國性延遲開工的影響，一些新建和改擴建的豬場大多不能正常開工，工程進度延遲。從市場供應來看，由于地區封鎖，一些地方的豬肉供應偏緊，價格出現了一定幅度的上漲，同時有一部分人群對禽肉的消費產生疑慮，轉而消費豬肉，增加了豬肉價格上漲的壓力。
針對這些問題，一方面，我們正著力推進盡快恢復正常的生豬生產經營秩序，另一方面，繼續堅持生豬生產恢復和非洲豬瘟防控兩手抓，落實好國務院各項政策部署，統籌做好壓實地方責任、督導政策落實、強化監測調度、加強疫情防控、加快擴充產能等重點工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，確保年底前生豬產能基本恢復到接近常年的水平。2020-02-09 17:11:12
孔亮：
您提到的第二個問題，關于防疫物資的統籌使用問題。我先說明一點，由于倉儲物流管理成本等因素，各級動物防疫部門處置突發動物疫情所需的物資，絕大部分不是采取實物儲備的方式，而是通過緊急向企業采購來滿足需求。農業農村部和部分地方動物防疫部門建立的應急物資儲備庫，主要是為了應對突發疫情處置初期的需要，實物儲備不是很多。新冠肺炎疫情發生以來，按照全國一盤棋的要求，國家級和地方各級儲備庫的儲備物資已經基本出庫，盡全力支持一線防控工作。我們前一段也調度了一下，國家和27個省的省級儲備庫已經調撥了防護服24.4萬件、醫用一次性口罩37.4萬個、N95口罩5.1萬個、護目鏡2.4萬個、醫用手套23.6萬副、消毒藥品934噸、消毒器械上千臺套，我們能支援的基本都支援了，仍然在庫的少量剩余物資，將按照聯防聯控機制的要求調撥使用。謝謝。2020-02-09 17:11:32
主持人：
今天現場的提問就到這里，今天我們還是繼續請相關專家給我們介紹健康知識。下面請馮錄召先生做介紹。2020-02-09 17:11:48
馮錄召：
謝謝主持人，下面我就近期網友關注的一些問題做個解答。
1.近日網上有一種說法，認為氣溶膠傳播可能也是新冠肺炎的傳播途徑之一，能否介紹下氣溶膠傳播的傳播路徑？今后還能開窗通風嗎？我們在工作、生活中應該如何保護自己？
目前，新型冠狀病毒主要的傳播途徑還是呼吸道飛沫傳播和接觸傳播，氣溶膠和糞口等傳播途徑尚待進一步明確。通過流行病學調查顯示，病例多可以追蹤到與確診的病例有過近距離密切接觸的情況，這符合飛沫傳播和接觸傳播的特征。
那么什么是氣溶膠傳播呢？氣溶膠傳播是指飛沫在空氣懸浮過程中失去水分而剩下的蛋白質和病原體組成的核，形成飛沫核，可以通過氣溶膠的形式漂浮至遠處，造成遠距離的傳播。在某些特殊的條件下也可能發生氣溶膠傳播，例如進行臨床氣管插管等專業醫療操作時。但目前尚沒有證據顯示新型冠狀病毒通過氣溶膠傳播。
有的網友還問，空氣中是否有新型冠狀病毒？還能開窗通風嗎？新型冠狀病毒可通過呼吸道飛沫傳播。而飛沫傳播距離很短，一般在1-2米內，不會在空氣中長期漂浮。因此，我們強調呼吸道禮儀，咳嗽、打噴嚏要轉身、扭臉躲開別人，要用紙巾或肘部掩住口鼻，強調與其他人保持至少1米距離的安全線。從這個角度講，在日常通風環境下，空氣中一般不會有新型冠狀病毒。所以建議每天至少兩次開窗通風，是降低感染風險的有效措施，但是提醒大家，注意保暖。
對于防護措施，一般的工作生活條件下，采取正確佩戴口罩這種飛沫傳播防護措施，足以保護普通公眾不被感染。大家不必恐慌。2020-02-09 17:12:33
馮錄召：
2.不少網民關心，農產品在運輸、售賣等過程中是否有附著新冠肺炎病毒的可能？農產品買回家后應該如何處理才能放心食用？
病毒通過飛沫、直接接觸等方式污染到蔬菜、肉和水果的幾率很低。 蔬菜、肉、水果買回家后先用流水清洗。有人說是不是多放幾天比較安全，我們建議新鮮蔬菜、水果不要放置太久再吃，暫時不食用的肉類要冷藏、冷凍，因為如果放置時間過長，可能變質滋生大量細菌，吃了之后反倒對身體不好。記得不要生食，蔬菜、肉類應炒熟吃，水果的話盡量削皮，處理生食和熟食的切菜板及刀具要分開。病毒在溫度56℃狀態下30分鐘內就能被殺死，而炒菜等溫度能達到100℃甚至更高。也要提醒大家，處理過后還是注意及時洗手。目前新型冠狀病毒是否經糞-口途徑（消化道）傳播，雖尚待進一步明確，但通過將食物洗凈煮熟，“飯前便后”洗手等方法可預防病毒經消化道傳播。2020-02-09 17:13:36
馮錄召：
3.針對網友關心的生活環境消毒問題，有的網友不知道該如何消毒，有的過度消毒，引發不必要的恐慌。
在這里，我要跟大家講一講。新型冠狀病毒對紫外線和熱敏感，乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑、過氧乙酸、和氯仿等脂溶劑均可有效滅活病毒?，F在有的地方比如車輛進小區或單位時，車輛輪胎都要消毒，或者對著馬路噴灑消毒劑，這屬于過度消毒。消毒是切斷傳播途徑、控制傳染病流行的一個重要手段，但是不宜過度，還是要按照規范來做，并且要注意潛在風險。
謝謝！2020-02-09 17:13:54
主持人：
謝謝馮錄召先生，剛才專家給我們介紹了一些相關的健康知識，我們在國家衛生健康委官方網站的主頁上專門設置了新冠肺炎防治的專題頁面，有一些知識，包括其他的知識，也歡迎大家隨時查詢。今天的發布會就生活物資穩定供應相關問題回答了大家的問題，明天的發布會我們就加強基層社區的疫情防控情況來回答大家的提問，也歡迎大家繼續關注。相關的問題也可以通過我們的郵箱留給我們。今天的發布會到此結束，謝謝大家。2020-02-09 17:18:45
