1月15日,在北京市十五屆人大三次會議第三場新聞發布會上,北京市城市管理委員會副主任李如剛介紹,全市各級黨政機關、學校、醫院、賓館、景區、餐飲單位、商超等各類責任主體,在2020年4月底前全面開展垃圾強制分類。東城區、西城區、石景山區、通州區率先在全區開展生活垃圾分類示范。全市有物業管理的小區(含單位自管小區)全面實施垃圾分類。
生活垃圾處理設施能力基本滿足全市需求
新版《北京市生活垃圾管理條例》將于2020年5月1日施行。李如剛介紹,北京市在134家中央及國家機關、118家市級和1660家區級黨政機關垃圾強制分類的基礎上,制定了北京城市副中心行政辦公區垃圾分類方案并組織實施。在使館區和外交公寓組織開展垃圾分類。北京會議中心爭創垃圾分類減量的“先行者”,倡導“不剩餐”,實施廚余垃圾就地資源化處理,不主動提供一次性用品。
市城市管理委印發了《北京市生活垃圾分類示范片區創建考核驗收辦法》、《北京市生活垃圾分類日常運行管理檢查考核評價辦法》。截至2019年底,開展示范片區創建的街道(鄉、鎮)總數達到224個,占全市街道(鄉、鎮)總數的67%,完成了500個垃圾分類示范村創建工作。
截至2019年底,全市生活垃圾處理設施總設計處理能力為32711噸/日,其中焚燒16650噸/日、生化8130噸/日、填埋7931噸/日,可基本滿足全市生活垃圾處理需求。無害化處理率達到99.98%,資源化率達到59%以上。2017年以來,北京市垃圾清運量增速逐年下降,從2016年的10.41%下降到2018年的3.07%,2019年增速將進一步下降。
鼓勵有條件的居住小區安裝就地垃圾處理設備
李如剛介紹,全市各級黨政機關、學校、醫院、科研單位、賓館、飯店、旅游景區、餐飲單位、商超、寫字樓、農貿市場等各類責任主體,在2020年4月底前全面開展垃圾強制分類。東城區、西城區、石景山區、通州區率先在全區開展生活垃圾分類示范。全市有物業管理的小區(含單位自管小區)全面實施垃圾分類。因地制宜推進農村垃圾分類。
北京各區將加快完善分類投放收運設施設備配置,今年5月1日前,按標準設置垃圾分類收集容器和車輛。因地制宜加快就地和集中處理設施建設,滿足分類處理需求。同時加快推進全流程精細化管理體系建設,實現垃圾分類科學管理。
城管委將繼續向市民普及垃圾分類知識和方法,結合新修訂的《條例》和住房和城鄉建設部《生活垃圾分類標志》標準,完善《北京市生活垃圾分類指導手冊》、分類投放指引掛圖、宣傳折頁等宣傳資料。研發垃圾分類拍照查詢微信小程序,方便市民查詢。研究出臺廚余垃圾分類管理的政策辦法,理順廚余垃圾的價格和收費機制,促進餐飲單位廚余垃圾源頭減水控雜,推動有條件的單位安裝就地(預)處理設備,落實“光盤行動”。鼓勵有條件的居住小區安裝就地(預)處理設備。制定快遞包裝減量、凈菜上市等工作方案,出臺餐飲行業、賓館不主動提供一次性用品目錄和黨政機關限制使用一次性用品目錄,加強執行過程中的監督檢查和執法,促進垃圾源頭減量。
同時,城管委將完善檢查考核和社會監督機制,嚴厲查處垃圾收運企業“混裝混運”等各種違規行為。做好管理和執法的有效銜接,教育勸阻、書面警告與執法處罰相結合,促進責任單位和個人履行垃圾分類義務。
建立“綠色車隊”逐步統一車輛外觀涂裝
李如剛介紹,為推動落實新修訂的《條例》,做好《條例》實施前的各項準備工作,首都城市環境建設管理委員會印發了《北京市生活垃圾分類工作行動方案》,首都城市環境建設管理委員會辦公室印發了《北京市黨政機關社會單位垃圾分類實施辦法》《北京市居住小區垃圾分類實施辦法》《北京市垃圾分類收集運輸處理實施辦法》《北京市生活垃圾減量實施辦法》4個配套實施辦法,明確了62項工作任務、職責分工和時間節點。
具體來看,北京市將完善生活垃圾分類標準。明確生活垃圾分類投放、收集暫存要求,規范各品類垃圾標識,分別制定面向居民和社會單位的垃圾分類指導手冊。推動黨政機關社會單位強制分類,各級黨政機關全面實施垃圾強制分類。學校、醫院等事業單位以及各類經營性場所開展垃圾強制分類,逐步實現全覆蓋。
居住小區分類投放環節,需按標準配置垃圾桶,標識醒目,設置合理。分類收集環節,廚余垃圾施行“桶換桶”、“桶車對接”方式,其他垃圾逐步推動實施,確保收運全過程密閉,無二次污染,密閉式清潔站同步開展適應性改造。分類運輸環節,建立“綠色車隊”,逐步統一車輛外觀涂裝,易于群眾識別監督。
針對垃圾分類示范片區創建,北京市將完善示范片區創建標準,嚴格執行考核驗收辦法,以三年為考核周期,加強日常檢查。到2020年底,社會單位垃圾分類全面實施,創建垃圾分類示范片區的街道(鄉鎮)占比達到90%以上。
2020年底學校垃圾分類知識普及率100%
李如剛介紹,生活垃圾處理能力將進一步提升。2020年底,焚燒和生化處理能力達到2.34萬噸/日,且結構不斷優化。到2025年底全面實現原生垃圾“零填埋”。運用經濟手段促進餐飲單位源頭減量,因地制宜推進廚余垃圾就地處理。
同時,將重構生活垃圾收運處理管理流程。搭建垃圾分類全流程精細化管理體系,實施垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理流程再造,確保全鏈條無縫銜接,并在陽光下運行。
北京市還將細化生活垃圾源頭減量措施。落實生產者責任延伸制度,鼓勵舊貨交易,倡導綠色生產生活方式。倡導“凈菜進城”、“光盤行動”等,促進垃圾源頭減量。強化社會宣傳動員,成立市級宣講團,組織居民到垃圾處理設施參觀,普及垃圾分類知識。2020年底,各學校垃圾分類知識普及率達到100%,市民垃圾分類知曉率、參與率和正確投放率將不斷提升。