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2024年11月21日
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1月2日，人社部網站公布了該部黨組在《求是》雜志上發表的署名文章《如何看待我國就業形勢》。文章提出了我國當前就業的結構性矛盾，其中提到，一線普通工人面臨短缺。
對于當前的就業形勢，人社部這篇文章透露的數據顯示，我國的就業規模不斷擴大。2013—2018年，城鎮新增就業人數連續6年保持1300萬人以上，2018年末全國就業人員總量達7.76億人，失業率保持低位運行。就業結構持續優化。第三產業吸納就業能力顯著增強，三次產業就業人數占比從2013年的31.4：30.1：38.5，調整為2018年的26.1：27.6：46.3，“倒金字塔型”就業結構形成。
文章透露，我國城鄉就業格局發生歷史性轉變。2014年城鎮就業人員比重首次超過鄉村，2018年占比達56.0%，比2012年提高7.6個百分點。
文章分析了當前就業的結構性矛盾。在經濟結構調整、產業轉型升級過程中，結構性就業矛盾進一步凸顯，突出表現為“招工難”與“就業難”并存。企業反映招工難，技能人才的求人倍率一直在1.5以上，一線普通工人也面臨短缺。同時，部分高校畢業生等新成長青年群體存在就業難題，去產能等結構調整中產生的大齡失業人員再就業則更加困難。
對于未來的就業工作，文章提出要突出就業優先導向；推進減負，穩企穩崗穩就業；促進創業，積極帶動就業；推進職業技能提升行動，提高勞動者就業能力；加強全方位就業服務，提升就業服務水平；促進重點群體就業，兜牢民生底線等方面的舉措。
對于穩定就業，文章提到要落實好降低社會保險費率綜合方案，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。同時，落實好失業保險返還政策，對不裁員少裁員的企業，持續加大穩崗支持力度。重點是對符合條件企業吸納勞動者就業，落實好創業擔保貸款貼息額度提升、稅收減免限額提升、及時給予社保補貼等政策。
同時，文章還提出，要針對在崗職工、困難企業轉崗職工、就業重點群體、貧困勞動力等參加培訓，落實一系列補貼和扶持政策；針對企業、技工院校、職業院校、培訓機構，落實支持政策和措施，支持企業開展在崗轉崗培訓，開展好各類重點群體就業創業培訓，加強建檔立卡貧困勞動力技能培訓，推動培訓對象廣覆蓋。
