時間：2019-11-25 09:32:11
來源：錢報網(wǎng) 作者：張炳劍
最近，“征信”很忙。ETC欠費超30日將上報個人征信，北京公租房違規(guī)將納入征信，連無償獻血都可能納入社會征信系統(tǒng)……
近日，國家衛(wèi)健委會同多部門印發(fā)了《關于進一步促進無償獻血工作健康發(fā)展的通知》。《通知》提出，各地應探索將無償獻血納入社會征信系統(tǒng)，建立個人、單位、社會有效銜接的無償獻血激勵機制，對獻血者使用公共設施等提供優(yōu)惠待遇。
這份通知旨在鼓勵公眾獻血，其中將無償獻血納入社會征信系統(tǒng)的提法引發(fā)了廣泛爭議。
爭議的焦點在于，有人認為，無償獻血制度的本質(zhì)屬性在于“無償”，它是一種非強制性的社會公益，如果將個人征信與無償獻血掛鉤，可能會對它的“無償”和“公益”的屬性造成沖擊，與設計無償獻血制度的初衷背離。
我們知道，現(xiàn)代社會，“信用等于財富”，尤其是個人征信越來越成為影響生活的“經(jīng)濟身份證”。因此，上述擔憂也并非杞人憂天。
何況，這當中的操作也會面臨很多問題，比如，會不會有人為了消除失信記錄或提高征信而去多獻血？又比如，如果一個人只要獻血就能提高個人征信，享受某些特殊待遇，那么對那些沒有獻血卻征信良好的個人是否存在不公平？這些都需要考慮清楚。
不是什么行為都可以跟征信掛上鉤。如果一些跟信用二字關聯(lián)不大的行為，都用征信系統(tǒng)去約束，就可能出現(xiàn)濫用社會征信的趨勢，甚至可能扭曲了建立社會征信系統(tǒng)的本意。
除了上述提到的無償獻血、ETC欠費和公租房違規(guī)等，已經(jīng)有一些其他行為被納入征信，比如，西安規(guī)定將違規(guī)拒不履行生活垃圾分類義務的個人不良行為信息納入個人征信系統(tǒng)。
“濫用”的出現(xiàn)，主要是因為理解和認知上存在偏差。本質(zhì)上說，“征信” 是一個很專業(yè)的概念，與個人在經(jīng)濟活動中的信用有關，反映的是個人的信用問題。但從目前運用的一些情況來看，很多人顯然將其泛化了，模糊了其本來的邊界，成了一個什么都往里裝的“筐”。
退一步說，如果關系個人信用的征信體系要和其他方面的行為相掛鉤，那么只有經(jīng)過相應的法律程序出臺適當?shù)木唧w細則才不會讓事情走偏。比如，獻血達到多少能提高最多多少征信，而不是沒有一個限度。若限定在不大的比例，相信就不會出現(xiàn)冒著健康危險去大量獻血來提高個人征信的事。
社會征信體系在未來的社會管理中將發(fā)揮越來越大的作用，是一種趨勢。但其必須遵循嚴格的應用邊界，不能成為什么都能裝的筐，只有那些與公民信用緊密相關的項目，才能納入其中。否則，不僅不利于社會征信體系的發(fā)展，也將對每個人的切身利益造成不良影響。
