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2024年11月24日
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在全省上下齊心協(xié)力建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵時刻，面對各地蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，延津縣抓住機遇，積極實施城鎮(zhèn)發(fā)展帶動戰(zhàn)略，堅持以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展、以經(jīng)濟發(fā)展促進城鎮(zhèn)建設(shè)的理念，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造步伐，城市功能日趨完善，城市品位不斷提升，人民生活不斷改善。一個和諧、富裕、美麗的新延津正在綻放光彩。
什么樣的城市發(fā)展道路才算科學？如何在城市發(fā)展中實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動、和諧發(fā)展？
延津縣面對這些問題選擇了適合自己的發(fā)展模式。
延津縣在加快城鎮(zhèn)化進程中，按照延津縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“三規(guī)合一”的要求，將城鎮(zhèn)化、工業(yè)化結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)為支點，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共享，推進產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動，走出了一條新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
借助舊城改造和城中村改造熱潮，延津縣使居民有序向社區(qū)聚集、企業(yè)有序產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚集，從而在土地節(jié)約集約利用、群眾利益不受損的基礎(chǔ)上，聚人聚財聚物，呈現(xiàn)出“三化”聯(lián)動、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。
因地制宜：
城鎮(zhèn)建設(shè)煥發(fā)新貌
延津縣地處黃河故道，歷史上曾飽受風沙災(zāi)害之苦。近年來，延津縣經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，曾兩次躋身河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十快縣”?！笆晃濉逼陂g，延津縣地方生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了翻番，甚至翻兩番。延津縣城鄉(xiāng)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，面貌形態(tài)發(fā)生很大變化。
縣城區(qū)建設(shè)方面，相繼實施了溫州商業(yè)街、人民公園、文體中心、小潭僧固排、污水處理廠、垃圾處理場等重點項目。
開工建設(shè)了金隆花園、錦繡花園、新城花園等10個房地產(chǎn)項目。
打通了棉東路、文化路、健康路、勝利路，修建了平安大道、崇文街、科技路。
完成了永安大道整體改造、6條主干道路面整修和所有背街小巷改造。
形成了以一環(huán)路和“四橫五縱”骨干道路為主體的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
以人民公園、人民廣場等5個游園和文體中心為主體的休閑健身場所。
以城中商業(yè)區(qū)、城南教育區(qū)、城西工業(yè)區(qū)和城北新區(qū)為主體的城市布局。
供水、排水、垃圾處理、污水處理等功能不斷完善,居住環(huán)境明顯改善。
新農(nóng)村建設(shè)方面，以“一環(huán)三鄉(xiāng)”為重點，強力推進29個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，累計建房1600戶、建筑面積39.5萬平方米。拆除舊宅基800畝、復墾460畝。
但與經(jīng)濟快速發(fā)展形成鮮明對比的是，城鎮(zhèn)化水平還不高；與群眾生活富裕、收入增加相對應(yīng)的是，生活環(huán)境并沒有太大的改善，群眾還沒有享受到更多的公共服務(wù)。
在城區(qū)，一些群眾由于分散居住，無法享受集中供熱、供暖、供氣帶來的便利；一些舊城區(qū)房屋陳舊、居住擁擠，綠化、亮化、硬化水平非常低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃不完善、設(shè)施不到位、管理不規(guī)范，垃圾亂堆、秩序混亂，群眾對臟、亂、差的現(xiàn)狀十分不滿。在農(nóng)村，群眾隨意自建的自然村落里，不僅環(huán)境差，條件落后，就連集中供水、垃圾處理等基本設(shè)施都跟不上，可以說群眾對改善居住環(huán)境的愿望非常強烈。
延津縣城區(qū)彎路多、岔道多、斷頭路多，停車場少、公廁少、水系少、綠化面積小，學校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生室布點、規(guī)模、數(shù)量還跟不上城市發(fā)展的需要，學校班額大、入園難等問題較為突出。城市建設(shè)滯后，已成延津縣發(fā)展的“短板”。
對一些舊城區(qū)進行改造，使之與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應(yīng)，成為當務(wù)之急。同時，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，讓廣大農(nóng)村居民真正享受到現(xiàn)代文明的成果，享受到城市居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，也成為推進城鎮(zhèn)化的重中之重。
6月2日，記者赴延津縣城采訪時看到，在延津縣老城區(qū)最繁華的南關(guān)商業(yè)街，拆舊建新工作正在熱火朝天地進行著。從現(xiàn)場不難看出昔日延津縣的影子：道路狹窄而擁擠不堪，居民住房多為磚混結(jié)構(gòu)的平房，樓間距小，采光、通風條件差。更重要的是，一旦遇到火災(zāi)，組織群眾疏散都很困難。
縣委書記常冀剴說：“舊城改造的目的不是為了拆遷，而是為了讓廣大人民群眾能從破舊的、環(huán)境雜亂的、不抗震的房子里搬出來，住上美觀舒適、結(jié)實安全、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的好房子。推進舊城改造和拆遷，我們始終堅持‘群眾得實惠、政府零收益、城市出形象’的原則，要讓群眾越拆越富，日子越過越火，幸福指數(shù)越來越高?！?/p>
2011年，延津縣委、縣政府將城市建設(shè)列為“一號工程”，謀劃了“大整治、大綠化、大建設(shè)”項目49個，明確了26名縣級領(lǐng)導具體分包城區(qū)拆遷改造任務(wù)，啟動了西出市口、化工廠周邊、民安路、十字大街周邊四處“大整治”任務(wù)，共完成拆遷面積7萬平方米，舊城改造和城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮由此掀起。
凝心聚力：
破解難題加快發(fā)展
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個龐大的課題。
經(jīng)過多年的累積，舊城拆遷和城中村問題成為不少城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾焦點。改造的最大難題在于經(jīng)濟賠償，即滿足原居民的利益訴求。延津縣也同樣如此。雖說延津縣城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定成績，但要想進一步提升，還面臨著很多難題，還有很多工作要去做，還有很多難題需要去破解。對于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，延津縣委、縣政府的領(lǐng)導們有著清醒的認識。
2011年3月31日，延津縣委、縣政府召開延津縣城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃暨“大整治、大綠化、大建設(shè)”動員會,拉開了延津縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的序幕。
通知下達后，個別征收戶不滿意政府的賠償標準，認為損害了自己的經(jīng)濟利益，百般阻撓房屋拆遷工作的進行，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言論攻擊縣委、縣政府領(lǐng)導人，謾罵圍攻拆建工作人員，并糾集不明真相的群眾阻撓公安干警執(zhí)行公務(wù)，社會影響極其惡劣，使拆遷工作擱淺一個多月，大大延緩影響了延津縣城鎮(zhèn)化進程。
縣長祁文華告訴記者：“面對拆遷工作中遇到的困難和阻礙，我們決不能氣餒，決不能有絲毫的動搖和猶豫。只要我們認準的事情、作出的決策是符合群眾利益的，是順應(yīng)發(fā)展趨勢的，就要堅定不移地真抓實干，毫不松懈地全力推進。但是，在工作中我們始終堅持民生為重，在政策允許的范圍內(nèi)，制訂出群眾滿意、利益最大化的拆遷賠償方案，要讓群眾越拆越富，越住越好。引導群眾自愿拆遷、主動拆遷。要堅持統(tǒng)一標準，及時足額兌現(xiàn)補償資金，做到‘公開、公平、公正’，切實保障被征收戶的合法權(quán)益。”
面對舊城拆遷工作中遇到的問題，延津縣委、縣政府審時度勢，調(diào)整工作思路，加大拆遷工作的宣傳力度，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)宣傳冊子10000多本。從5月4日起，延津縣相繼召開了老干部代表、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士代表、企業(yè)代表、知識分子代表座談會，共同觀看了《加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃建設(shè)生態(tài)宜居新延津》，講解了《國有土地上房屋征收與補償條例》和《延津縣房屋征收與補償辦法（暫行）》，并就城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃展開了座談。通過座談，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了實施好城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的信心和決心，形成了良好的輿論氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。
5月23日，延津縣舉辦了城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃培訓班，要求相關(guān)人員深刻理解舊城改造的重大意義，熟悉、把握、運用、宣傳好房屋征收補償?shù)母黜椪?，特別要做好深入細致的宣傳工作，使廣大群眾理解、支持、配合城市改造和建設(shè)，把舊城改造作為“一舉多贏”的措施，使延津縣城變得更靚、更美，使居住環(huán)境變得更優(yōu)、更舒適。
延津縣城區(qū)改造中被征收房屋的補償分為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照“拆一還一、就近安置”的原則進行。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收與補償協(xié)議并實施搬遷的，縣政府給予一定獎勵。產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商業(yè)用房的，仍按商業(yè)用房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新開業(yè)后，由工商、稅務(wù)等相關(guān)部門給予相應(yīng)費用減免。剛建了半年新住房的群眾張新發(fā)說：“這么多好政策，讓俺看到了政府盼著咱過好富裕生活的決心，為了咱有個好的居住環(huán)境，政府讓拆咱就拆！”
在延津，通過舊城改造，還解決了城區(qū)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的改革改制問題，盤活閑置土地資源，使企業(yè)職工得到妥善安置，國有資產(chǎn)得到保值增值。目前縣城區(qū)有大大小小十幾家原屬國有或集體的企業(yè)，包括商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)等流通企業(yè)，絕大多數(shù)都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成土地閑置，環(huán)境雜亂，職工生活沒有保障。舊城改造是解決這些問題的很好途徑，記者實地采訪了舊城改造受益的兩家破產(chǎn)企業(yè)。
延津縣五交化公司經(jīng)理張振亞告訴記者：“延津縣五交化公司是延津縣商業(yè)局的下屬單位，1975年從縣百貨公司分離，現(xiàn)有在職人員93人，退休人員24人。隨著市場經(jīng)濟的深入，經(jīng)歷了從國營、承包到租賃的轉(zhuǎn)變，到目前已經(jīng)嚴重資不抵債?？h政府根據(jù)該公司的情況，依法對其啟動了破產(chǎn)程序，政府拿出300萬元，解決了公司面臨的三大難題，一是企業(yè)擺脫了資不抵債的困境，甩了包袱；二是為在職人員補發(fā)了拖欠工資，補交了養(yǎng)老金；三是為退休人員辦理了醫(yī)療保險。我代表職工感謝政府的幫助，擁護政府通過舊城改造和拆遷建設(shè)我們美好的家園?！?/p>
延津縣供銷社主任金相洲說：“縣社棉麻公司隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的推進，二十世紀90年代初就倒閉了。很多職工沒有交養(yǎng)老保險金，這次通過城市改造，已解決了縣社城關(guān)軋花廠133名職工的養(yǎng)老問題，共為職工繳納養(yǎng)老保險金206.6萬元，解決了職工的后顧之憂?！笨h社職工閆喜貴告訴記者：“今年他58歲，接近退休年齡，這次解決了養(yǎng)老保險金問題，兩年后每月有1500元的退休金，解決了我退休后的生活問題。因此，舊城改造是‘一舉多贏’的措施。”
實施舊城改造、推進城鄉(xiāng)建設(shè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展進程中的“短板”，是科學發(fā)展體系中薄弱的一環(huán)。延津縣正視問題，彌補不足，緊抓城鄉(xiāng)建設(shè)，把制約發(fā)展的“短板”，變成跨越的“跳板”。今年延津縣城區(qū)又有近2000套商品房出售，2000余戶人家搬入配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新房。
產(chǎn)城融合：
產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)型升級
近年來，延津縣引導企業(yè)有序向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚集，靠產(chǎn)業(yè)聚集帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。堅持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，將城市與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連接部的城中村改造與集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合，推進產(chǎn)城互融。按照“適度超前、成片規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、有序推進”的原則，延津縣高起點規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托投融資平臺，不斷加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供暖等設(shè)施與縣城資源共享，實現(xiàn)了“產(chǎn)城一體”、“產(chǎn)城融合”。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為提升延津發(fā)展質(zhì)量的強大平臺。該園區(qū)成立于2005年4月，2008年被中國產(chǎn)業(yè)集群研究院和中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心共同授予“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強”榮譽稱號，2008年12月份被省政府確認為首批省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2010年5月被省政府評為“2009年度發(fā)展又好又快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50強”。延津縣先后被省政府評為“河南省食品工業(yè)強縣”，被農(nóng)業(yè)部確定為河南省唯一獲準創(chuàng)建全國綠色食品原料基地縣，被新鄉(xiāng)市政府評為“主導產(chǎn)業(yè)培育”先進單位。
延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為北區(qū)和南區(qū)，北區(qū)以機械電子為主導產(chǎn)業(yè)，南區(qū)以食品加工為主導產(chǎn)業(yè)?？傄?guī)劃面積16.22平方公里（其中北區(qū)7.55平方公里，南區(qū)8.67平方公里）。截至目前，已建成面積9.27平方公里，固定資產(chǎn)投資完成28億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成10億多元，入駐企業(yè)109家，其中規(guī)模以上企業(yè)32家，從業(yè)人員1.5萬人。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)先后引進了克明面業(yè)公司、云鶴食品公司、鶯歌食品公司、笑臉食品公司、冠生園食品公司、香港豐盛食品公司等一批知名食品企業(yè)。已形成以小麥專用粉、高檔掛面、食用油、速凍食品、白酒飲品為主導產(chǎn)業(yè)的食品加工基地，初步形成了從原糧生產(chǎn)到精深加工到餐桌食品的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)實現(xiàn)了路、水、電、通信、通郵、有線電視等“九通一平”，先后引進了大型超市、新鄉(xiāng)四季同達有機農(nóng)業(yè)生態(tài)園酒店、職工生活居住區(qū)、醫(yī)院、學校、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施項目和河南豫飛港機、臺灣慧聯(lián)電子等一批大型骨干企業(yè)，已形成以機械裝備、電子科技為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)。
伴隨著人口向城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中、轉(zhuǎn)移，帶動了該縣新型農(nóng)村社區(qū)的啟動建設(shè)。在王樓鄉(xiāng)中苑社區(qū)張青芬的家中，張青芬樂呵呵地向記者介紹自己家中的情況。張青芬一家是搬入新村居住的第一戶，251平方米的兩層小樓連裝修才花了13萬元。丈夫跑出租，自己一人種著13畝地，由于機械化耕作，也并不吃力，兩個女兒一個在附近的服裝廠上班，一個在縣郵政儲蓄所上班。一家人年收入在三四萬元，生活簡單而幸福。如果5年至8年之后，全村群眾都能搬入這樣的新居，那真是一個了不起的成就。
榆林鄉(xiāng)榆東社區(qū)自2007年啟動建設(shè)后，現(xiàn)已入住200余戶，大都是當?shù)卦埻鯊R村搬進來的村民。原龍王廟村村民申家?guī)?，?010年搬入榆東新社區(qū)的新家后，依托附近的新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、榆東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搞一些小的承包工程，日子過得紅紅火火。申家?guī)浉嬖V記者：“社區(qū)建設(shè)是件大好事，徹底改變了俺農(nóng)民的生活！俺原來是榆林鄉(xiāng)龍王廟村村民，去年11月份搬進社區(qū)，住上了220平方米的兩層‘小洋樓’，冰箱、空調(diào)、電磁爐、微波爐等家用電器一應(yīng)俱全，社區(qū)內(nèi)干凈漂亮，供排水、用電、道路、綠化一樣不缺，農(nóng)村人過上了‘城里人’的生活，擱原來想也不敢想。再說社區(qū)不遠就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，俺愛人和孩子不用東奔西走，在家門口當上工人掙工資，活兒不算累，每人月收入1200多元！現(xiàn)在種地不交稅，還能得到補貼；全家人都參加了新型合作醫(yī)療，再不擔心看不起??；又有了‘新農(nóng)保’，如今俺家老太太也能像城里人一樣，每月領(lǐng)到60元的‘退休工資’；基本農(nóng)田改造項目，縣里鄉(xiāng)里給村上修路、打井、修渠、架電，種地更方便了……”
榆東新社區(qū)黨支部書記申長順說：“目前社區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，下一步社區(qū)準備規(guī)劃建設(shè)標準衛(wèi)生室、幼兒園和小學等公共服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)健身廣場、文化娛樂場所等文化設(shè)施，建設(shè)農(nóng)副商品市場、商業(yè)街等經(jīng)營場所，新型農(nóng)村住宅社區(qū)符合當前廣大農(nóng)民群眾要求改變農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)實愿望，符合加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實需要。”
目前，延津縣1600多戶農(nóng)民入住設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，在附近產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)，耕地集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)民得到持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)支撐。延津縣的社區(qū)建設(shè)，成為推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和諧發(fā)展的切入口。這是延津縣以產(chǎn)城共融推進城鄉(xiāng)一體化給農(nóng)民帶來的實惠。
記者在延津縣看到：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路四橫四縱，不少企業(yè)已經(jīng)落戶，廠房門前綠意盎然，為昔日的沙灘地平添了生機與活力；城區(qū)內(nèi)一條條城市街道寬敞整潔，一座座新樓拔地而起，一個個風格迥異的公園、廣場遍布城區(qū)；景觀水系工程貫穿全城，休閑區(qū)、生活區(qū)、工業(yè)區(qū)三位一體，功能協(xié)調(diào)，布局合理。
展望未來：
建設(shè)生態(tài)宜居新城
延津縣“十二五”規(guī)劃提出了建設(shè)富裕延津、生態(tài)延津、誠信延津、幸福延津、平安延津的宏偉目標，生產(chǎn)總值年均增速要保持在15％左右，奮斗目標是力爭三年翻一番，生產(chǎn)總值突破150億元，財政一般預(yù)算收入突破5億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破60億元。在縣城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)三個方面，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在新近編制完成的《延津縣城總體規(guī)劃（2010-2030）》中，對延津縣城中心城區(qū)的定位是：“黃河古渡、豫北綠都、活力鵲城、產(chǎn)業(yè)高地?！背鞘行再|(zhì)的定位是：新鄉(xiāng)都市區(qū)重要的衛(wèi)星城市，以食品加工、輕紡、機械制造為主，競爭力較強的綜合性服務(wù)中心，具有中原文化特色的生態(tài)宜居城市。到2020年，縣城建成區(qū)面積要達到19.8平方公里，人口要達到18萬人，人均道路面積18.6平方米，人均綠地面積14.5平方米，住房面積要達到810萬平方米。到2030年，縣城建成區(qū)面積要達到26平方公里，人口要達到24萬人，人均道路面積20.2平方米，人均綠地面積16平方米，住房面積要達到960萬平方米。
延津縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長劉會民向記者這樣描述的：“如今，縣委、縣政府堅持新城開發(fā)和舊城改造同步，使新城老城各展風采、相得益彰。未來，延津縣城主城區(qū)將以人民公園為中心，以‘一湖、五路、六小區(qū)’建設(shè)為重點，全力打造集行政辦公、商貿(mào)服務(wù)、高檔住宅于一體的城市新區(qū)。加快推進引黃入延景觀水系工程，在城北新區(qū)建設(shè)1000畝的景觀水系，改善生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。大力實施商會大廈、中醫(yī)院病房樓、四星級賓館等重點項目和6個房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)商品房19.5萬平方米。上半年，引黃入延景觀水系項目爭取動工建設(shè)，商會大廈、中醫(yī)院病房樓等重點項目主體要基本竣工?！?/p>
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，延津縣未來要加快推進城區(qū)集中供熱供氣、引黃入延、文化藝術(shù)傳媒中心、職教中心、汽車站、四星級賓館及大型超市等重點項目建設(shè)，不斷完善城市功能，提升承載能力。要按照打通斷頭路、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的工作要求，加快推進新長線繞城公路、民安路、迎賓大道向北延伸、科技路、崇文街等10條道路建設(shè)和改造，完善城鄉(xiāng)交通公路網(wǎng)絡(luò)。要加快保障性住房建設(shè)，按照國家政策，把公共租賃房優(yōu)先用于解決困難群眾的住房問題。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快對政府駐地的改造進度，努力改善城鎮(zhèn)形象，著力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，圍繞“一環(huán)三鄉(xiāng)”以及29個重點社區(qū)，加快農(nóng)戶建房步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。突出抓好被整合村的拆遷工作，堅持以拆促建，切實保證新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。
近年來，延津縣委、縣政府高度重視惠民生、解民需，圍繞讓全縣群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”的基本目標，高度關(guān)注并及時解決關(guān)系群眾切身利益的問題，取得了一定成績。未來五年，該縣在改善民生方面的目標是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到21688元，農(nóng)民人均純收入達到9822元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5萬人，高中階段毛入學率達到90％，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到90％，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到95％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保參合率達到100％，新增城鎮(zhèn)保障性住房30萬平方米，林木覆蓋率達到35％，城市污水集中處理率達到85％，城市生活垃圾無害化處理率達到85%。
祁文華縣長告訴記者：“城市發(fā)展不能是單一的發(fā)展，而要追求全方位的發(fā)展。城市建設(shè)也好，新農(nóng)村建設(shè)也好，根本目的就是在節(jié)約集約利用土地、提高土地利用率的同時，提高老百姓的生活質(zhì)量?！庇辛诉@樣的發(fā)展思路，相信在不遠的將來，我們會看到，一個人居環(huán)境適宜、生態(tài)環(huán)境美好、文化底蘊深厚的和諧延津在中原大地崛起，綻放奪目的光彩。
