時間：2019-11-18 10:47:22
來源：北京青年報 作者：金雨紅
在信息共享時代，部分證明事項可以通過管理系統內部信息核查或數據核查辦理，改“個人跑”為“信息跑”，方便群眾日常辦事。還有部分證明事項可以充分發揮公民個人誠信自律的作用，用個人承諾代替證明，部門抽查核實。作為個人，一定要珍視自己的信用記錄，切不可為了一時之“快”而弄虛作假。
北京市政府審改辦近日宣布取消24個證明事項，至此，北京市級機關和事業單位及水、電、氣、有線電視等公服企業設定的證明全部取消。這是北京市第五輪“減證便民”舉措，下一步將重點清理銀行系統和社會組織證明。
2016年11月開始，北京市首批取消74項政府部門要求基層開具的證明；2017年8月，第二批取消77項證明；2018年4月，第三批取消53項證明；2019年2月，第四批取消49項證明；現在第五批取消24項證明。四年時間，北京市累計取消證明277項，精簡比例為84%；由基層開具的證明已從原來的203項減少至17項，累計取消186項，精簡比例為92%。減證便民舉措實現了“沒有法律法規規定的證明事項一律取消”的這一最基本原則。
數字表面顯示了政府部門推進此項工作的進程和力度，數字背后是減證便民舉措已深入百姓生活各個領域，真正做到減輕基層負擔，方便市民日常辦事的服務意識。從2016年最初取消“我是我”“我健在”等奇葩證明開始，減證便民涉及衛生醫療、勞動就業、困難救助、婚姻家庭、戶籍房產、經營許可、進京落戶、子女入學等民生領域各個方面，包括此次第五批取消“申請減免有線電視收視費”等在內的24項證明，事無巨細非等閑。
減證便民初衷源于政府簡政放權、深化“放管服”改革，減證便民是“放管服”改革的集中體現之一。每一批取消證明事項，都是政府職能部門“權力瘦身”的過程，這一過程并不簡單。通過清理摸底，有些不必要的證明是“上級單位”要的，那就出規定要求上級單位“不準要”；有些證明是暫時不能取消的，那就整理出“保留清單”來，清單以外的證明，基層和個人可以不執行。有計劃、有步驟，循序漸進，從首批取消證明開始，到現在的第五批，減證便民真正實現了“沒有法律法規規定的證明事項一律取消”這一有法可依的操作。
在多批次取消證明事項的進程中，最大的受益者是基層部門和個人。原來由基層開具的各類證明有190余項，內容五花八門，街道辦事處、居委會平均年受理量近萬件。雖然很多證明都“沒有辦法證明”，但又不得不開。居民更是為了辦事“跑斷腿”，奇葩證明、循環證明、重復證明沒少開。經過五次清理取消277項證明，現在由基層出具的證明種類已降到個位數。
減證便民并不是一放了之，減少證明事項的過程，是提高政府治理能力，用更簡便、更有效的方式提升服務、加強監管的過程。很多證明能夠取消也不是“一刀切”的簡單做法。在信息共享時代，部分證明事項可以通過管理系統內部信息核查或數據核查辦理，改“個人跑”為“信息跑”，方便群眾日常辦事。還有部分證明事項可以充分發揮公民個人誠信自律的作用，用個人承諾代替證明，部門抽查核實。政府相關部門應同步加強事中事后監管，加強信用體系建設。
值得一提的是，在個人信用制度尚未健全的時候，原來取消的證明實際上是用公權力替個人作擔保。有的證明也是辦事單位想讓其他單位一起分擔責任，因此很多證明都要得很隨意。這些證明曾經在社會管理中發揮了一定作用，但也存在“多怪亂假”等問題。如今證明取消了，除了可以依靠信息共享核查的內容外，很多證明更多地凸顯了個人信用的承諾責任。
作為個人，在享受方便辦事的時候，一定要珍視自己的信用記錄，切不可為了一時之“快”而弄虛作假，否則不但事情辦不成，還可能給自己帶來其他影響和損失。
