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2024年11月22日
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從改革開放以來經濟社會成就的經驗看，發展是硬道理，沒有發展就沒有中國的今天。
時光荏苒，轉眼間，新中國成立已70周年。
在新中國成立后的前30年中，我們在戰后的焦土和廢墟上重建經濟和家園，歷經艱難，開始了我們的工業化進程，初步形成了交通網絡、工業體系和大中小城市。掃除文盲、男女平等、婦女工作、醫療衛生狀況改善、人均壽命延長；原子彈、氫彈試驗成功，發射人造衛星進入太空等。中國從積弱積貧的狀態站了起來，向世界展現了中國人建設國家和追求幸福生活的奮斗精神。
1978年，十一屆三中全會做出了改革開放的偉大決策。搭乘改革開放的春風，這個古老的國度再次煥發出了新的生機。中國這樣一個結構上屬于自然經濟和農業社會的大國，順利開啟市場化、工業化和城市化的進程，這是中華民族發展史上具有里程碑意義的一大步。我們正式邁入了朝著現代化目標進步的發展大道。
“中國奇跡”
新中國成立以來，特別是改革開放40年來，中國經濟以每年9%以上的速度增長，經濟總規模GDP從1952年的679.1億元增加到2018年的90萬億元；經濟總量占全球比例從1978年的1%左右提高到2000年的3.7%左右，2018年達到了15.86%；人均GDP從實際只有50美元左右增加到了2018年的9000美元左右——從當年人均GDP是印度的2/3，變成了2018年印度人均GDP為中國的1/5。中國人在20世紀末和21世紀初的這40年中，創造了世界經濟發展史上的奇跡。
城市化是一個國家從落后的農業社會轉向現代化的重要標志。中國將常住人口城市化的水平，從改革開放初的不足18%，推進到2018年的59.58%，使中國從結構上已經初步從農業社會轉向了工業和城市社會。目前，中國已經進入了城市化的中期階段，形成了京津冀、長三角、珠三角等城市群，哈長沈大、西鄭濟青等城市帶，都市-特大城市-大城市-中等城市-小城市-城鎮-集鎮-鄉村社區等城鄉體系逐步完善。
70年來，中國的工業化進程得到快速和良性的推進，已經步入工業化的中后期階段。工業體系日益壯大，重化工業基礎在裝備和技術水平方面，包括規模方面，都獲得了日新月異的發展。家電、手機和計算機、汽車等工業及設施，供給近14億人日益增長的需要，包括在華的外資企業，許多技術上達到了世界先進水平。
中國在規模上成了世界門類齊全、規模最大的制造業國家。產業結構也從初級產品生產、國外來料組裝、傳統重化工、中級裝備制造、普通消費品加工等得到了調整、優化和升級，新能源汽車、各類電子產品、數字和智能化制造全面開花，顯示了中國的工業產業向著高級化的水平邁進。
70年來，中國已經形成了一個初具規模的現代化交通體系。鐵路、高鐵、等級公路、高速公路、城市地鐵和輕軌超常規和跨越式發展，輸電輸油氣等網絡形成體系，高速信息天地網絡系統也全面鋪開和提高等級，成為中國完成第一次現代化和深化第二次現代化的重要條件。
70年來，中國人在科學技術進步方面也努力追趕，從改革開放初落后于發展國家幾十年，甚至上百年。到今天，我們在許多領域的科學技術方面，與發達國家的差距在日益縮小。并且，在移動通訊技術、高鐵綜合技術、核電技術、大型計算機技術、新能源技術、大飛機制造技術、大型水電和燃氣發電機技術、糧食育種等許多方面，都有突破性的進展，一些技術達到了國際先進水平，甚至在國際上領先。
巨變中國
40年前，國外一些學者、政治家和輿論普遍認為，中國共產黨解決不了近10億人口的吃飯難題。然而，改革開放之后的40年里，中國共產黨人不僅解決了10余億中國人吃飽肚子的難題，而且人民的生活水平顯著提高。
城鎮居民生活的恩格爾系數從1978年的57.5%降到了2018年的27.7%；農村居民家庭恩格爾系數從67.7%下降到30.1%。城鄉居民生活的內容、質量和方式發生了巨大的變化。過去的家務勞動，比如點煤油燈、劈柴、生爐子、搟面條、挑水、做衣服等，都消失了；家庭財產和用品，從過去的手表、自行車、收音機、縫紉機等，變成了手機、彩電、計算機、洗衣機、冰箱等，許多家庭購買了小汽車；用電、用水、用燃氣、用網絡等，使人們的生活更加便捷。手機、自媒體、網購、外賣、旅游等，成了居民新的生活手段和消費方式。絕對貧困人口從改革開放初的25000萬人，減少到了2018年的1660萬人。2020年，中國將完成全面建設小康社會的任務，進入進一步建設富裕社會的進程。
70年來，我們基本上完成了從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型，形成了一個生機勃勃、充滿發展活力的社會。99%以上的商品供求和價格由市場調節，形成了商品、資金、技術、房地產、外匯等市場體系；我們也將“一大二公”的所有制結構改革和調整為不同所有制公平競爭、共同發展的格局，今天，在個體、有限責任公司、股份公司、外資企業等領域中就業的勞動力達到了75%以上；在中央與地方的關系上，雖然還有一些新的問題出現，但是總體上調整了財政稅收體制，形成了既有中央集中調控，又有地方發展活力的局面，各省地之間的經濟競相發展，成了中國經濟調整增長的重要推動力。
對外關系上，我們從一個封閉的社會中走了出來，轉向了向世界開放的、正在大踏步邁向現代化的國家。我們從內向的進口替代式的發展戰略，轉向了出口導向和出口替代的發展戰略；從允許外商投資，到建立特區，到沿海沿邊內陸，全方位、多層次、寬領域的開放；從引進來，到走出去；從單邊合作，到多邊合作、共同發展的經濟區域合作；從管制匯率，到形成有管理的匯率市場。
這40年，我們通過引進外資，引進技術，學習國外先進的企業制度和管理，出口國內剩余勞動力創造產品獲得收入，在對外開放中，獲得了巨大的紅利。今天，中國在世界經濟、政治等各方面的地位，與1978年時相比，已經不可同日而語了。
民生為先
進入21世紀以來，特別是第二個10年中，黨和政府在發展經濟的同時，關注公共服務和民生，力爭建立起一個具有現代保障和福利體系的社會。
我們的財政從過去純吃飯建設型的支出，通過多年的調整支出結構，逐步向教育、醫療衛生、農業、社會保障、生態環境、城市交通等公共服務和社會保障領域傾斜；我們建立了農村和城市低收入居民的低保體系，基本消除了城鎮零就業家庭；我們免除了農民的農業稅和農林特產稅，并給農民在種糧、購買農機具和購買良種方面給予補貼；我們在農村建立了新型的農村合作醫療制度，并在試點農村養老保障制度的建立；我們在城市對學齡前兒童、上學學生、無單位人員等，也建立了醫療保險體系，并且正在探索其養老等保障體系的建設，力爭做到社會保障的全覆蓋；我們對革命老區，對少數民族和邊遠地區，以及其他欠發達地區，加大了轉移支付的力度，并且用特殊的政策促進這些地區快速發展；我們還將在城市努力控制房價，并建立保障住房體系，以解決中低收入居民的安居問題。
雖然我們的社會保障和福利體系還很薄弱，覆蓋面還不盡如人意，但局面正在改善，我們正在建立一個既有創業和工作活力，民眾又能分享公共服務和社會保障的現代國家，這個方向是堅定不移的。
這些成就，無論是橫向與世界上的其他發展中國家相比，還是縱向與過去相比，都是顯而易見的。
面對未來，我們又遇到了新的問題、挑戰和風險。從改革開放以來經濟社會成就的經驗看，發展是硬道理，沒有發展就沒有中國的今天。因此，我們需要毫不動搖地堅持社會主義市場經濟的大方向，通過深化改革釋放經濟增長創業就業活力和經濟增長潛能；而再通過經濟增長和發展，不斷解決不斷出現的問題，用發展獲得的創造性和財力應對出現的諸多挑戰，化解來自各方面的經濟社會風險。
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。在這個關鍵時期，我們需繼續齊心協力、團結奮斗，建設我們的強盛國家、幸福生活、美好環境和祥和社會，朝著高收入國家的方向邁進。
(作者簡介：東北財經大學經濟研究中心主任，中央黨校國際戰略研究院原副院長、城市化委員會專家委員j)
