工信部擬鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)
時(shí)間：2011-06-16 15:21:43
來(lái)源：證劵日?qǐng)?bào)
近日一則消息在坊間廣為流傳：工信部擬出臺(tái)方案，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，并使運(yùn)營(yíng)商與廣電及民間資本共同組建“駐地網(wǎng)建設(shè)有限責(zé)任公司”。目前，該方案正在修改中，完善后將上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
記者采訪過(guò)程中，工信部對(duì)此沒(méi)有明確表態(tài)，多數(shù)專(zhuān)家學(xué)者表示已經(jīng)獲悉相關(guān)方案，但是具體細(xì)則仍然在商榷之中，還未明確。
工信部電子科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)柳純?nèi)缃邮堋蹲C券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“最早一家大運(yùn)營(yíng)商，后來(lái)分拆形成幾家，民營(yíng)資本進(jìn)入很早就已經(jīng)開(kāi)始，是值得鼓勵(lì)的。”
工信部：鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入電信市場(chǎng)
有消息稱(chēng)，工信部將出臺(tái)的進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)方案，三家運(yùn)營(yíng)商、廣電方面和民營(yíng)企業(yè)將共同出資，成立“駐地網(wǎng)建設(shè)有限責(zé)任公司”。其中三家運(yùn)營(yíng)商和廣電方面占51%的股份，民營(yíng)占股49%。實(shí)施方面，擬先由地方政府提出試點(diǎn)方案，并持有項(xiàng)目申報(bào)權(quán)，工信部將保留項(xiàng)目審批權(quán)、駐地網(wǎng)使用價(jià)格控制權(quán)，以便督促企業(yè)做好普通服務(wù)。
工信部電子科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)柳純?nèi)绫硎荆骸半娦艠I(yè)分拆方案之后，運(yùn)營(yíng)商也逐漸參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)資本進(jìn)入很早就已經(jīng)開(kāi)始，不是現(xiàn)在才提出，民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)值得鼓勵(lì)，需要政策引導(dǎo)。”
中國(guó)移動(dòng)新聞發(fā)言人李軍(專(zhuān)欄)告訴記者：“確實(shí)獲悉相關(guān)消息，但是具體方案和是否到公司層面還未明確獲悉。”
實(shí)際有關(guān)對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入電信的政策的提出，上升到國(guó)家政策層面，在歷史上并非只此一次。
2010年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新36條”)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等。
相關(guān)細(xì)則明確了40項(xiàng)工作任務(wù)。每項(xiàng)具體任務(wù)多則由9個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。針對(duì)新“36條”， 比如，““新36條”提出支持民間資本涉及電信業(yè)的領(lǐng)域，要求“鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，支持民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)。
“之前國(guó)務(wù)院出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入改革政策，實(shí)際上其中有一條是關(guān)于有線(xiàn)電視社區(qū)部分可以民營(yíng)控股，與此次政策有一定關(guān)聯(lián)性，這次的政策如果如預(yù)期出臺(tái)是鼓勵(lì)民資的一個(gè)延續(xù)。”中廣互聯(lián)CEO曾會(huì)明向記者說(shuō)道。
南京郵電大學(xué)副校長(zhǎng)朱洪波告訴記者：“已經(jīng)獲悉這個(gè)方案，以后是發(fā)展方向，市場(chǎng)開(kāi)放。趨勢(shì)可能逐步多元化是有好處。電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，此次工信部提出這個(gè)方案是一種試探，至少態(tài)度是明確了。”
飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛指出，現(xiàn)在鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的方案還沒(méi)有得到批復(fù)，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、整合各種資源的大背景下，方案實(shí)施的可能性很大。
工信部通信科技委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“民營(yíng)資本真正進(jìn)入到電信行業(yè)依然面臨很多困難，也不可能一帆風(fēng)順，會(huì)遇到一些如資金、資本投入、創(chuàng)新能力等障礙。
