趙正永：分好“蛋糕” 共享發展成果
時間：2011-06-16 10:07:01
來源：人民日報
在發展中既要見物、更要見人，我們確定了科學發展、富民強省的主題，強調更加突出富民，在建設西部強省中增進群眾福祉
社會財富做大是前提、分好是關鍵。貫徹落實科學發展觀，必須自覺堅持統籌兼顧的根本方法，充分體現以人為本的本質要求，在推動經濟平穩較快增長中，切實處理好收入分配關系。
“十一五”陜西經濟保持了年均14.8%的增長速度，總量突破一萬億元。城鄉居民收入保持兩位數增長。但居民收入增長低于經濟增速，貧困人口規模較大，特別是陜北白于山區、黃河沿岸土石山區、陜南秦巴山區群眾收入低、生活條件差，每次到這些地方調研，心情都十分沉重、感到肩上擔子沉甸甸的。
謀劃“十二五”發展，我們注重問政于民、問需于民、問計于民，認為在發展中既要見物、更要見人，反復研究論證，確定了科學發展、富民強省的主題，強調更加突出富民，在建設西部強省中增進群眾福祉，提出人民生活水平和質量上臺階，實現居民收入增速高于經濟增速2到3個百分點、城鎮居民收入接近或達到全國平均水平、農民收入縮小與全國差距的目標，使改革發展成果更多地惠及三秦百姓。
在實踐中我們體會到，從陜西實際出發分好社會財富“蛋糕”，重要的是提高“兩個比重”、發揮“三個作用”。
著眼效率與公平的統一，合理調整收入分配結構，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重，形成經濟發展與群眾增收相結合的長效機制。
發揮就業創業的基礎作用，實施就業優先政策，推進全民創業、家庭創業、自主創業，大力發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企業，構建統一規范的人力資源市場體系，加強高校畢業生、進城務工人員和困難群體就業指導服務，依法維護勞動者權益，促進更多群眾創造財富、獲取財富。
發揮群眾增收的主渠道作用，著力提高低收入者收入、最低工資標準和企業職工工資，推進工資集體協商，實施農民增收工程，組織企業結對幫扶低收入村，創造條件增加群眾財產性收入，確保群眾勞有所得、勞有所值。
發揮社會保障的調節作用，擴大城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面，加快城鎮居民社會養老保險試點，推進新型農村養老保險試點和合作醫療制度建設，提高城鄉居民最低生活保障水平和企業退休人員養老金，努力使全社會成員分享社會財富。
