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2024年11月22日
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國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，為推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，減輕登記申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)適用住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為零。景德鎮(zhèn)一對(duì)“經(jīng)適房”夫妻為何跑了10趟仍未成功辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記？針對(duì)這一群眾反映的問題線索，國(guó)務(wù)院第七督查組“減稅降費(fèi)”專題組進(jìn)行了暗訪核查。
兵馬未動(dòng)，暗訪先行。在督查組大部隊(duì)9月2日到達(dá)南昌的前一天，一支暗訪小組已悄然前往景德鎮(zhèn)，與線索提供人徐女士接觸、了解情況。
督查組了解到，徐女士家2018年8月新領(lǐng)取的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上房屋“權(quán)利性質(zhì)”一欄中寫著“經(jīng)濟(jì)適用住房”。此后，徐女士想把產(chǎn)權(quán)證上的權(quán)利人由原來(lái)的一人變更為夫妻二人，同丈夫先后10次到景德鎮(zhèn)市行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口申請(qǐng)加名變更登記，均被告知房屋已變更為商品住房，要求繳納登記費(fèi)，但對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上填寫的“經(jīng)濟(jì)適用住房”不予解釋，也不換證。徐女士每次請(qǐng)求解釋，要個(gè)說(shuō)法，工作人員總是推諉扯皮，始終未給出準(zhǔn)確合理解釋，問題久拖不決。督查人員陪同夫妻倆到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“體驗(yàn)”了辦證的過程，感受到其中的艱辛。
摸清基本情況后，3日，督查組由暗訪轉(zhuǎn)入明查。景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向督查組解釋，徐女士夫婦的房屋屬于回遷安置房并于2018年8月6日補(bǔ)繳了土地出讓金，房屋性質(zhì)已變?yōu)橐话闵唐纷》浚捎诓粍?dòng)產(chǎn)登記工作不規(guī)范、系統(tǒng)更新不及時(shí)，對(duì)這類權(quán)利性質(zhì)已發(fā)生變化的房屋，均仍然按照經(jīng)濟(jì)適用住房予以登記，并發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。督查組了解到，同類型登記錯(cuò)誤問題在徐女士所在小區(qū)還有236戶。不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不動(dòng)產(chǎn)登記工作確實(shí)存在失誤，未及時(shí)予以糾正并告知權(quán)利人，導(dǎo)致了“誤解”。經(jīng)督查組核查，不動(dòng)產(chǎn)登記中心當(dāng)即為徐女士辦理了加名變更登記，頒發(fā)了新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，房屋權(quán)利性質(zhì)也修改為“市場(chǎng)化商品房”。
但不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上的登記錯(cuò)誤不止一處。督查組還發(fā)現(xiàn)，更正后的產(chǎn)權(quán)登記證書在面積一欄中，共用宗地面積已由原來(lái)的“11.4平方米”更改為“33980.28平方米”。
督查組在進(jìn)一步核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記還存在違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。督查人員請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員在電腦里隨機(jī)調(diào)出了本市經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)——湖田小區(qū)幾戶抵押登記信息，發(fā)現(xiàn)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房抵押登記的申請(qǐng)人均被收取了80元登記費(fèi)。
督查人員指出，2016年國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部就出臺(tái)了《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559），明確要求對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記、抵押登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記免費(fèi)，景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記違規(guī)收費(fèi)屬于有令不行，增加了群眾負(fù)擔(dān)，影響了減稅降費(fèi)政策效果。現(xiàn)場(chǎng)初步查實(shí)，僅湖田小區(qū)就有幾十位抵押登記申請(qǐng)人被違規(guī)收費(fèi)。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督查組提出，不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)系到群眾的切身利益，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步梳理工作中存在的登記錯(cuò)誤和制度漏洞，舉一反三、抓緊整改，堅(jiān)決杜絕違規(guī)亂收費(fèi)問題，對(duì)工作中漠視群眾利益、忽視百姓訴求的情況，要認(rèn)真反思，提出具體的整改要求。
景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人表示，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)肅整改、立行立改，妥善做好登記錯(cuò)誤更正和違規(guī)收費(fèi)退還工作。同時(shí)，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記管理，全面開展自查自糾，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，規(guī)范登記行為，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，并于3天內(nèi)向督查組報(bào)告整改情況。
