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2024年11月21日
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據(jù)報道，失去土地17年后，上海閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)所在地的9個村的7655個村民，如今變成了莘莊工業(yè)區(qū)股份合作社社員，不僅有了以往的保障金、薪金、租金，又多了股金，更重要的是，這些農(nóng)民的收入因?yàn)樯鐔T身份將隨著合作社的收益增長不斷遞增。至今，類似的農(nóng)村股份合作社閔行已有23個，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得明顯進(jìn)展。（2011年6月7日《人民日報》，又見6月10日《報刊文摘》一版）
上海市閔行區(qū)實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，可以讓農(nóng)民永遠(yuǎn)分享城市化的成果。是的，閔行地處上海城鄉(xiāng)結(jié)合部，也是上海城市化的拓展區(qū)。上世紀(jì)90年代初起，隨著上海中心城市的擴(kuò)張，閔行農(nóng)村用地逐步成為居民住宅和工廠車間。如何建立健全農(nóng)民，特別是失地農(nóng)民增收的長效機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，成為閔行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。閔行產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)很明確，就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建產(chǎn)權(quán)清晰的股份合作社，讓人人有股份，使農(nóng)民能夠永遠(yuǎn)分享深度城市化的成果。
其實(shí)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，給閔行村級組織帶來了巨大變化。農(nóng)民由于同股同權(quán)，消除了村民之間、干群之間的不平衡與矛盾，每個村民的利益得以保證。更為重要的是，由于采取公司化經(jīng)營，所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、督促權(quán)明晰，集體資產(chǎn)得以保值增值。農(nóng)民成為股東后，主人翁意識明顯增強(qiáng)，逐漸開始融入市場、融入城市化。這是一項(xiàng)很成功的做法，值得向城市周邊農(nóng)村推行。
過去有些地區(qū)為了擴(kuò)建城鎮(zhèn)，不顧農(nóng)民利益，收購或征收大量農(nóng)村土地，使許多失地農(nóng)民沒有地種，又不給在城里安排工作，生活無著或靠一些有限補(bǔ)貼，生活十分貧苦。有些地區(qū)農(nóng)民雖然得到了十萬二十萬元，以土地?fù)Q來的吃飯錢，有些農(nóng)民不會理財安排，幾年就坐吃山空，依然回歸貧困。因而如果農(nóng)民成了居民戶口，但不給在城鎮(zhèn)安排工作，沒有勞動收入還是不能過上小康生活，只能成為城市貧民，實(shí)行不了有尊嚴(yán)地過上平等和諧的生活。
現(xiàn)在，如果像上海市閔行區(qū)那樣進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，莘莊工業(yè)區(qū)所在的九個村的7655位村民，成為工業(yè)區(qū)股份合作社社員，不僅有了以往的保障金、薪金、租金，又多了股金，更重要的是，這些農(nóng)民的收入因?yàn)樯鐔T身份將隨著合作社的收益增長不斷遞增。這樣實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，可以讓農(nóng)民永遠(yuǎn)分享城市化的成果。這是在當(dāng)今切實(shí)解決“三農(nóng)問題”的較好途徑，也可以說當(dāng)前實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一勞永逸的好事也！筆者稱贊上海閔行區(qū)的做法，希望有條件的城鄉(xiāng)結(jié)合部先行推廣例如閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)的辦法和農(nóng)民永遠(yuǎn)分享城市化的成果！
