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2024年11月24日
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這份題為《促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農民工市民化進程研究》的國務院發(fā)展研究中心2010年重大課題，通過對6232名農民工的問卷調查發(fā)現(xiàn)，承包地對農民工不僅具有家庭糧食安全和就業(yè)保障的功能，還顯示出日益重要的財產(chǎn)收入功能。由于相當一部分農民工進城就業(yè)和居住在較長時間里還會經(jīng)歷一個城鄉(xiāng)雙向流動的過程，在家鄉(xiāng)有一塊承包地，仍然是農民工家庭維持生計的最后一道防線。
調查顯示，84%的農民工希望進城后能定居并保留承包地，各年齡組農民工保留承包地意愿都很強烈。參加本次調查的農民工，有46%的人希望能“保留承包 地，自家耕種”；27.2%的人希望能“保留承包地，有償流轉”；10.4%的人希望能“入股分紅”的方式處置；2.6%的人表示可以“給城鎮(zhèn)戶口，無償 放棄”；6.6%人表示可以“給城鎮(zhèn)戶口，有償放棄”；另外7.3%的人希望有其他方式處置。
調查顯示，無論哪個年齡組的農民工，如進城定居，多數(shù)還是希望保留承包地，極少愿意放棄承包地。16~25歲希望保留承包地的比重達到89.6%，26~30歲希望保留承包地的比重達到90.3%。
調查還顯示，67%的農民工希望能保留宅基地，新生代農民工選擇有償轉讓或置換城里住房的比例相對較高。參加本次調查的農民工，有66.7%的人希望能 “保留農村的宅基地和房產(chǎn)，將來備用”；12.3%的人希望能“有償轉讓”；4.7%的人表示可以“給城鎮(zhèn)戶口，有償放棄”；2.6%的人希望能“置換城 里的住房”；另外4.8%人希望有其他方式處置。
報告認為，要充分認識土地對農民生活保障的特殊重要性，充分估計今后我國經(jīng)濟增長可能出現(xiàn)波動的風險。當農民工在城市沒有扎下根以前，不能輕易拔去農村承包地這個根。
