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2024年11月24日
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【《財經(jīng)》綜合報道】據(jù)鳳凰衛(wèi)視報道，前國務院總理朱镕基在清華百年校慶之際與清華師生座談中，直言不諱地就分稅制、土地財政、城市交通、義務教育等社會熱點問題，表達了自己的思考。
朱镕基說：“最近呢，還有一種謬論呢，國外的報紙也有，國內(nèi)的報紙也有，說這個房地產(chǎn)項目這么沉重，都是過去這個分稅制搞壞了，說稅收都收給中央來了，地方?jīng)]錢了，所以它只有發(fā)展房地產(chǎn)才有錢？狗屁！”
他表示：“我們制定了一個錯誤的政策，就是房地產(chǎn)的錢，都收給地方政府，而且不納入預算，這不得了。這個錢就是搜刮民膏，所以把地價抬得那么高。這個絕對不是分稅制的錯誤。地方?jīng)]少收錢。(財政收入)總共8萬億，一來一回(地方)收回來7萬3千億，還少啊？還沒錢？現(xiàn)在地方有的是錢。這房地產(chǎn)（問題）根子就是房改政策錯誤。”
在此次座談中，朱镕基重點談了對近年來爭議頗多的分稅制“功過”問題的看法。
他說：攻擊分稅制，說分稅制掏空地方財政，造成農(nóng)民貧窮的人，根本就是無知！無知還透頂！
他表示，為此發(fā)脾氣“絕不是為了我個人，也是為了整個中央第三代領(lǐng)導集體。”
以2010年財政收入數(shù)據(jù)為依據(jù)，他對分稅制掏空地方財政，造成地方財政弱勢，使得地方把負擔都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，進而倚重土地財政，直接推高房價的觀點予以批駁。其中提及的中央與地方財政分賬數(shù)據(jù)，此前官方尚未披露過。
他說：“去年全國財政收入83000億，其中，地方直接收入4萬億，中央稅收返還（給地方）33000億，兩者相加是73000億，占了大部分啊。中央財政收入多少？是15900億（注：原話如此），占83000億的20%左右吧。92、93年中央財政收入比重是28%、27%，現(xiàn)在20%都不到，怎么能說中央把稅都收上去了，收得過多呢？”
對分稅制存在的問題，他也有反思：“當然我們還有缺點，主要是返還支付的方式。稅收返還（轉(zhuǎn)移支付）的工作做得不好，要靠地方‘跑部錢進’，求爺爺告奶奶才能拿到。”
同時，他表示：“分稅制有缺點，但我負的責任不是主要的，因為我當時就說，分稅制改革沒有完，要繼續(xù)進行。”
除分稅制、房地產(chǎn)問題外，對于當年他于任上大力提倡重點發(fā)展的汽車行業(yè)現(xiàn)狀，朱镕基也表達了自己的看法。
2003年的2月1號，農(nóng)歷春節(jié)，朱镕基拜訪北京市公共交通總公司并做講話，中央電視臺當時報道了講話內(nèi)容：“中國要解決城市交通問題，從根本上說，是要大力發(fā)展公共交通。解決城市交通問題應加強科學管理，提高城市交通效率，還要大力發(fā)展環(huán)保型公交車，減少機動車污染，進一步改善空氣質(zhì)量。”
在此次座談中他說：“那是我的(任內(nèi)公開的)最后一次講話，我拜托大家別拿公款去買小汽車，去補貼小汽車，拜托大家多發(fā)展公共汽車，發(fā)展公共交通吧。如果這么做了，何至于有今天。如果那時候照我說的做了，現(xiàn)在北京就不會那么堵車了。”
他還表示，上海車展上有的名貴小汽車一輛一億多，還有不少企業(yè)家買飛機，而農(nóng)村呢，有的地方依然吃不飽，我們解放了這么多年，農(nóng)村的居民這么貧苦。我從來不主張財政補貼發(fā)展汽車工業(yè)，我主張全力加強農(nóng)村義務教育。
由此，談及教育問題，他說“我們現(xiàn)在的義務教育怎么樣？（農(nóng)村）好多同學都輟學了，都提前去城市里打工了。”
早在1993年，中共中央、國務院制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出：“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，在本世界未達到4%。”但迄今為止，“4%”的政策目標并未實現(xiàn)。
2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式全文發(fā)布。關(guān)于經(jīng)費保障，表述為“提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%。”
對這份《綱要》，朱镕基批評其中不少是“空話”。
由義務教育談及國民教育，結(jié)合日本大地震，他說，“這次日本大地震，日本的國民損失這么大，連我們都膽戰(zhàn)心驚，但老百姓普遍不驚，還是講禮貌，還是講公德，在這中國是做不到的，中國要是碰到這么大的地震就亂了套了，這個國民性的養(yǎng)成一定要從國民教育開始。”
“你不花大力氣搞國民教育，就出很多問題，現(xiàn)在很多人唯利是圖。”朱镕基說。
