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2024年11月21日
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國務(wù)院常務(wù)會議8日部署進一步加大財政教育投入工作，會議要求從土地出讓收益中按比例計提教育資金。（《京華時報》6月9日）
從土地出讓金中提取教育資金，加大教育投入，提高財政性教育經(jīng)費的比重，這不但體現(xiàn)出國家對教育的重視程度，也是國有土地收益全民共享的有效實現(xiàn)形式，此舉無疑讓人欣慰、令人期待。
然而，最近幾年來各地、各級政府對土地財政的依賴程度之嚴重有目共睹，甚至由此滋生了盲目、無序開發(fā)亂局，妨礙了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，甚至引發(fā)了一些社會矛盾。為此，國家有關(guān)部門正在加大宏觀調(diào)控和執(zhí)法督察力度，以抑制地產(chǎn)泡沫的膨脹。在這樣的背景之下，從土地出讓收益中按比例計提教育資金，會不會再度刺激土地財政的興奮點，值得有關(guān)方面審慎考量。
事實上，早在此前，一些地方已經(jīng)出臺了政策，從土地出讓收益中提取一定比例用于其他社會建設(shè)事業(yè)，比如山東提取10%用于水利建設(shè)投入，等等。項目要投入，民生要改善，都需要資金，而受財源有限的現(xiàn)實約束，難免都要打土地出讓金的主意，特別是某些發(fā)展項目、民生工程都明確規(guī)定了投入比重必須達到的硬目標，這勢必促使地方政府進一步加大土地開發(fā)力度，否則就很難完成任務(wù)。
因此，我們一方面需要從土地出讓收益中拿錢辦事，另一方面必須防止由此放大對土地財政的依賴程度，進而引發(fā)非理性開發(fā)，給國民經(jīng)濟大局帶來負面影響。尤其是在房地產(chǎn)調(diào)控前景尚未明晰的形勢面前，更要慎重推進，周密操作，讓土地出讓收益更好地造福于民、造福于社會。
