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2024年11月21日
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在第四屆全球跨境電商峰會上，城市化委員會榮譽主任、外經貿部原副部長、原博鰲亞洲論壇理事、秘書長、全球CEO發展大會聯席主席、中國與全球化智庫（CCG）主席龍永圖發表了題為《數字經濟為全球經濟發展帶來的機遇》的主題演講。會中，他表示，數字經濟表現為人口經濟、轉型經濟、惠普經濟和開放經濟四方面特點，由于這些重要的特點，為整個世界經濟的發展帶來了新的機遇。
本屆峰會將基于全球視角，探討數字化對全球經濟的影響、傳遞前沿數字技術趨勢、產業數字化創新和杭州經驗，重點提升峰會影響力。同時，從企業需求出發，從聚焦平臺趨勢解讀、深入聚焦獨立站部署以及產業數字化應用等方面，由入門到深入應用來組織內容。
以下為演講實錄：
龍永圖：尊敬的胡市長，張司長，各位來賓，女士們，先生們，今年的跨境電商論壇以“數字賦能，產業互融”為主題，而且邀請我講數字經濟的主題，我感覺杭州跨境電商的論壇從定位、視野和高度上又開始進入了新的階段。
大家知道在杭州舉辦的二十國峰會上曾經發表了《二十國集團數字經濟的發展與合作倡議》，這個倡議中對數字經濟內涵作出了描述，提出了數字經濟的三個主要要素：一是數據是數字經濟最關鍵的生產要素；第二，現代信息網絡是數字經濟的重要載體；第三，現代數字通信技術是數字經濟的主要推動力。
基于數字經濟的三個要素以及數字經濟在全球發展的實踐，我認為數字經濟發展已經具有了一些重要的特點，由于這些重要的特點，為整個世界經濟的發展帶來了新的機遇。我認為，數字經濟有以下四個特點：
第一，數字經濟是人口經濟。由于數據成為了像石油、電力一樣的關鍵性因素，這就使得那些人口眾多、數據應用規模效應大的國家將發展為數字經濟的優勢國家，這些年來我們國家的數字經濟發展很快，在很多領域都處于全球領先地位，一個重要的因素就是因為中國的人口世界第一。
人口多，再加上數據收集的環境比較寬松，這就使得中國有成為全球數據大國的基本要素。人口多，市場主體發展也快，跨境電商是數字經濟的重要組成部分，很多程度上取決于人口多。2016-2018年期間，杭州的跨境電子商務的活躍網點就從9900多家一下子增加到14000多家，2018年年銷售額超過千萬的大賣家就超過了100家。中國的經驗證明，人口大國是能夠成為數字經濟大國的。
同樣新興國家像印度、巴西、印尼、土耳其、越南、墨西哥、菲律賓等國家，他們的人口都超億，都可能成為將來數字經濟的大國，這就為新興國家實現對發達國家的彎道超車，縮短并超越發展國家提供了可能性，為改變世界經濟格局提供了現實的基礎。
第二，數字經濟是“轉型經濟”。大家知道互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術都在深刻的改變著各個國家的經濟結構，加快傳統產業的發展，傳統產業的發展對數字經濟特別敏感，大家可以看到浙江的一些傳統制造業由于大數據，成功實現了個性化“量體裁衣”，更好的滿足了不同消費者的不同需求，實現了產品升級，實現了新品牌的創立，成為了跨境電商和數字經濟當中的大贏家。
傳統產業的轉型加快了服務業和制造業的融合，推動了整個現代服務業的發展。發達國家在過去幾十年當中把傳統產業轉移到國外，這就使得數字經濟在推動傳統經濟的轉型方面，發達國家機會少，而新興國家大有可為。當今世界，一個國家傳統經濟的轉型的成功，實現實體經濟的高質量發展，這是決定一個國家經濟發展可以長期可持續的基礎。
所以，我認為由于數字經濟，將使一大批新興發展中國家更好的強化自己的實體經濟，從而為自身可持續發展打下更好的基礎。
第三，數字經濟是“普惠經濟”。數字經濟的發展可以創造大量的就業崗位，特別是在年輕人比較多的國家，創造就業崗位的機會就更多。在這方面，我們的數字經濟包括胡市長講的數字經濟培訓，可以增加就業機會，進一步推動數字經濟的發展。胡市長提到杭州綜試區有38所學校都開設了跨境電商課程，每年培訓高校畢業4000多人，而且社會跨境電商人才已培訓了3萬多人，我聽說還在留學生中培訓跨境電商人才，這就促進了留學生所在國就業崗位的增加，同時促進跨境電商的發展。以上這些做法，使2018年一年杭州跨境電商的進出口超額就超過了130億美元，同比增長14%。
所以，數字經濟包括數字貿易在目前傳統的國際貿易形勢日益嚴峻的情況下，它不僅僅是為國內的普惠發展創造了條件，也為跨境電商開拓新的市場打開了新的通道，特別是開拓了“一帶一路”沿線國家的新通道。大家知道“一帶一路”沿線國家人口達44億，占世界人口63%。我們大力發展數字經濟，特別是大力發展跨境電商，將使得“一帶一路”的很多國家能夠和我們建立更緊密的貿易關系。這些年來，我們和“一帶一路”沿線國家的貿易總額已經超過了27%，為全世界63%的人口創造了數字經濟的紅利。
應該說，跨境電商和移動支付進入“一帶一路”的國家，使得中國市場日益成為很多“一帶一路”沿線國家的新經濟增長和貿易增長點，其中韓國、意大利、新加坡、奧地利、馬來西亞、智利、泰國、印度印尼更是成為了中國市場大的進口國，充分享受了中國市場的紅利，這使我們看到以數字貿易為代表的數字經濟成為了真正的普惠經濟。
第四，普惠經濟是開放經濟。由于數字經濟的核心是相互連接，就意味著要相互開放，只有實行開放政策的國家越來越多，數字經濟才會有更快的發展。令人遺憾的是最近全球貿易保護主義和單邊主義的盛行，對數字經濟的發展造成了困難和障礙。在中美貿易摩擦當中，美國開始以高關稅阻止貿易增長的流動，事實證明美國征求高關稅損傷的是自己的貿易商和消費者。之后美國在“強制性技術轉讓”和“侵犯知識產權”方面大做文章，打擊以華為為代表的高技術產業，試圖搞亂全球的產業鏈和供應鏈，使中國和美國的國際交流和國際合作脫鉤。
大家知道數字經濟的核心推動力是科學技術的發展，我們相信科學技術是沒有國界的。大家知道科學技術是全球經濟的主要推動力量，幾十年來的全球化已經形成了密不可分的產業鏈網絡、供應鏈網絡，而這些網絡并不會由一個國家會利用自己的力量，在一夜之間打破的。我認為全球化并沒有逆轉，全球化只是進入了一個新的調整期，在調整期會有痛苦，也會有困難。但是以科學技術為動力的全球化進程一定會克服貿易保護主義帶來的各種障礙，繼續發展以連接為主體的數字經濟將會在開放的政策推動下繼續發展。
女士們，先生們，數字經濟是人口經濟，這有利于一大批人口多的國家加快發展，實現這些國家對于發達國家的彎道超車，從而改變全球的經濟格局。數字經濟是轉型經濟，它使得擁有傳統產業特別是擁有龐大傳統產業的國家加快轉型，提升經濟的優化度，從而充分的發揮自己的優勢，使他們成為有高質量、持續發展的實體經濟。數字經濟也是普惠經濟，它的發展將以更快的速度創造就業崗位，把經濟發展的紅利、貿易發展的紅利更多的傳遞到更多的國家、更多的人群。數字經濟是開放的經濟，它將使開放的國家享受數字經濟的好處，而實現貿易保護的國家將在數字經濟發展過程中喪失自己的競爭力。
女士們，先生們，讓我們逐步深刻認識數字經濟的特點，讓我們緊緊抓住數字經濟帶來的機遇，更積極的發展數字經濟特別是數字經濟中最具活力的跨境電子商務和移動支付，從而為中國也為世界的發展和合作做出更大的貢獻。謝謝大家！
