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2024年11月24日
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2019年“進度條”已經過半，中新經緯客戶端注意到，6月以來，多省份陸續召開座談會，部署今年“下半場”主要工作內容，穩投資、擴大消費、促進實體經濟發展成關鍵詞。
地方密集發布投資計劃
6月19日，國務院常務會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，積極做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”工作，穩投資是重要方面。這在今年以來基建項目的批復數量、政策支持及地方未來經濟發展重點上都得以體現。
據媒體統計，截至目前，發改委批復的基建項目已超30個，總投資額超8500億元，從項目類型看，多集中在城市軌道、機場擴建、煤礦等領域。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前也印發《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》明確，符合條件的重大項目可將專項債作為資本金，為下半年基建投資奠定基礎。
中新經緯客戶端注意到，海南、吉林、陜西、甘肅等地紛紛召開會議，將穩投資作為發展重點。
6月27日，吉林省政府召開2019年第10次常務會議指出，著力擴大有效投資，加快項目落地，盡早投產達效。6月24日，海南省委書記劉賜貴在專題會議上強調，要把抓投資、抓招商、擴大消費等工作，作為實現今年全年經濟目標，以項目集中開工和簽約活動為契機，掀起投資項目的熱潮。陜西省省長劉國中在穩增長專題會議中表示，要大力促進有效投資，全力以赴加快各類項目建設進度……
此外，廣東、廣西、貴州、四川、福建等多省份密集發布重點項目建設計劃，涉及物流、水利、交通、跨境電商等多個領域。
西南證券認為，基建投資是最為重要的短期穩經濟抓手，需要適當調整地方政府債務管控措施，通過基建回升來托底經濟。
國泰君安分析，6月份專項債發行迎來年內高峰，基建投資預計會持續有較大提升，受此影響，6月固定資產投資增速或小幅上行至5.7%。
促消費，既看錢包也看政策
除了穩投資外，消費的作用同樣不能忽視。國家統計局新聞發言人付凌暉稱，中國消費增長的規模在擴大，結構在升級，會成為中國經濟平穩健康增長的重要壓艙石。
業內認為，消費潛力并不僅僅來自錢包，更是來自于改革紅利的釋放，擴大消費關鍵在于有沒有及時且充分的政策驅動。此前，多地出臺了包括刺激汽車、家電及電子產品等消費政策，各省份也在陸續召開的座談會中將促消費作為下半年的重要發力點，提出培育新的消費熱點、大力發展旅游、發展夜間經濟等舉措。
6月17日，甘肅省召開十三屆省政府第54次常務會議指出，要統籌抓好各種穩增長措施，旅游消費要挖掘特色，在夜間經濟、消夏避暑等方面多想招數，找準新需求，培育新熱點。6月27日，吉林召開省政府2019年第10次常務會議強調，培育新的消費熱點，發展旅游、展會等服務業。同時鼓勵創新創業，增加社會就業，保障改善民生……
另外，多地還發布了相關政策，進一步促進消費。北京市商務局局長閆立剛近日表示，夜間經濟將成為北京消費打造國際影響力的亮麗風景，閆立剛透露，正在擬制《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》，發展深夜食堂等夜間消費特色項目。
7月2日，河南省發改委會同有關部門制定《河南省進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，從汽車、房產、科技等5方面提出22項促消費舉措，大力發揮消費對經濟的基礎性作用。
四川也于近日發布《關于印發四川省完善促進消費體制機制實施方案的通知》，提出將進一步放寬7大服務消費領域的市場準入，推動自駕車、旅居車營地和主題公園規范發展，鼓勵發展文化主題旅游飯店、民宿客棧等旅游住宿業，積極探索巡游車政府指導價等。
國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員任興洲稱，今年宏觀調控最大的特征就是逆周期調節，確保經濟平穩運行。一季度以來，有關政策效應已經顯現，長遠看，中國經濟有條件、有能力在合理區間運行，實現消費及相關的就業、收入等穩定，這些將為“中國市場”注入利好，讓消費穩穩地向上升級。
支持實體經濟再加碼
穩增長仍是中國經濟發展的頭等任務，6月以來，政策層面也加大部署，促進實體經濟發展。
6月26日召開的國務院常務會議，確定進一步降低小微企業融資實際利率的措施，決定開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點；部署支持擴大知識產權質押融資和制造業信貸投放，促進創新和實體經濟發展。
云南省政協十二屆九次常委會議也強調，要通過在簡化行政審批手續、降低企業成本、紓解民營企業困難等方面推出一系列有針對性的政策舉措，推動全省營商環境不斷改善，民營經濟持續快速健康發展。天津市也提出，加強對政府和市場主體雙向法治約束、大幅為企業減稅降費等要求。
吉林省政府7月初印發《關于強化精準調控著力穩增長防風險政策措施的通知》，圍繞支持實體經濟發展提出7項措施，涉及減稅降費、加大小微企業信貸支持力度、僵尸企業處置等。
湖南省省長許達哲7月1日也指出，今年以來，湖南省經濟運行平穩、穩中向好，但也要看到湖南省經濟發展仍存亟待解決的問題。下半年，要做好“六穩”工作，催生發展活力，激活實體經濟投資。減稅降費方面，要進一步壓減一般性財政支出，將相關舉措落實到位。
除了減稅降費，松緊適度的貨幣政策也讓金融活水流向實體經濟。今年以來，中國人民銀行綜合運用定向降準、定向中期借貸便利等多種貨幣政策工具，持續釋放資金。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，穩健的貨幣政策，重視優化結構、精準滴灌，超萬億元資金的釋放，不僅穩定了市場預期和信心，也加大了對實體經濟的金融支持。
中國人民銀行副行長劉國強也曾明確表示，下一階段，人民銀行、銀保監會將會同相關部門，采取有力措施，發揮好各部門政策合力，共同促進降低小微企業融資成本。
