“浙江的城市化進程速度,高于全國的平均水平,但相應的保障、制度、環境卻跟不上,讓各種城市病狀逐漸顯現。”浙江大學人口與發展研究所常務副所長周麗萍說,這是城市化進程中必然面臨的一個問題,關鍵是在這個階段如何快而平穩地度過。
中國的人均國內生產總值(GDP)去年已經約為4400美元,躋身中等收入國家行列。一個名為“中等收入陷阱”的經濟學概念驟然擺在中國面前。所謂“中等收入陷阱”,是指一個國家由于在經濟快速起飛階段積存了諸多矛盾,等發展到一定階段時處于停滯狀態,標志之一是人均GDP長期徘徊在3000美元到5000美元之間。
在周麗萍看來,“城市化陷阱”也隨之而來。就說交通擁堵問題,道路規劃根本就跟不上汽車數量增加速度,公共交通設施配比跟人口增長也沒有達到同步。
“可持續發展主要涉及人口、資源、環境、經濟發展、社會發展5個領域,在發展過程中,5個領域必須相輔相成,共同發展,保持平衡。”周麗萍說,但現在是人口、經濟發展走在了前頭,而另外幾部分卻沒有跟上。因此,各種問題就出現了。
就拿交通擁堵問題來說,這是每個老百姓最能切身感受到的問題,如何緩解“堵城”病狀,光指望挖幾條地鐵顯然是不夠的。
“香港的公共交通車輛占全港車輛的6%,卻占有70%的道路資源。” 杭州市公交集團副總經理盧智宏曾到香港運輸署掛職,對香港的公交系統印象深刻。在高峰時段,公交車每小時能行駛20公里,私家車速度只在10到12公里,在香港,有90%的人出行愿意選擇公交車。
修高架、挖地鐵能解決部分交通問題,但科學的城市規劃和有序的城市建設,也非常重要。周麗萍說,為什么那么多人買車,是因為出行不方便,新加坡很少堵車,其中一個原因是減少了人們日常用車的需求。比如,孩子上小學不用接送。新加坡小學的規劃建設是與住宅區的規劃建設相協調的,要求小學生上學走走就能到,而且一般不用穿過主干道。再比如,購買生活用品不用坐車。新加坡的商業區規劃也是與住宅區的規劃相配套的。在每一個社區,都有大型的商業中心。除了重化工區以外,其他企業集中區域的近鄰都有住宅區。 本報記者 羅凰鳳 來源 錢江晚報)