——三談認真落實省委省政府工作檢查成果
本報評論員
加快推進城鎮化進程是我省加快轉變、跨越發展的重要引擎。在這次全省工作檢查中大家看到,各地高度重視,加大投入,城鎮面貌在短短時間內就有了顯著變化。但從總體上看,我省城市建設的規劃管理水平不夠高,輻射帶動力不夠強,特點還不夠鮮明,必須在新一輪的發展中予以重視解決。我們要以認真落實工作檢查成果為契機,進一步統籌好城鄉發展,更加科學地進行城鎮規劃建設和管理,讓城市建設和小城鎮改革發展邁向更高水平。
高起點規劃、高標準建設、高水平管理,這是提升城市建設和小城鎮改革發展水平的關鍵。各地應結合自身的歷史文化特點和發展實際,著眼長遠,呼應百姓之需,科學規劃城鎮的發展,善于“留白”,善于預留空間,力求規劃高品位、管長遠、可持續,做好短期、中期和長期規劃的有機銜接,全面提升城鎮外觀形象、內在功能和承載能力,力爭一城一特色。有了規劃,還要嚴格按規劃進行建設,樹立精品意識,建設工程經得起歷史和群眾的檢驗。同時要著重建立高效率的管理體制機制,加強和創新社會管理,充分利用現代信息手段,不斷提高城市管理水平。
推進城市建設和小城鎮改革發展是一項系統工程,要統籌考慮經濟、文化、社會、環境等多方面因素,關鍵要以人為本,突出人的主體地位,注重城鎮居民的切身利益和實際需要,在加快城鎮建設的同時,考慮民生改善和居民生活水平提高;在考慮物質形態建設的同時,注重精神文明和生態文明建設,不斷提升社會管理和公共服務的水準,建設宜居宜業城鎮。值得重視的是,城鎮化不是簡單地讓農民進城、“上樓”,而是讓農民能夠真正在城鎮安身和發展。為此,要通過改革戶籍制度等途徑,促使進城農民與市民在就業、教育、醫療、住房、社會保障等方面擁有同等待遇,讓符合條件的農業人口逐步市民化,讓群眾共享城鎮化發展的成果。
形成以大都市區為依托、大中小城市和小城鎮協調發展的格局,是加快推進城鎮化進程的重要目標。我們要按照統籌城鄉、山海聯動、布局合理、節約用地、功能完善、以大帶小的原則,形成科學、完善的城鎮體系和空間格局,實現山區與沿海城鎮的平衡發展。著力構建福州大都市區和廈漳泉大都市區,增強中心城市綜合實力和聚集、輻射能力,同時防止“大城市病”,找準和立足縣域特色,提升縣域統籌發展能力。
城市,讓生活更美好。“十二五”是我省城市建設和小城鎮改革發展的關鍵時期。我們要按“十二五”規劃和海西《規劃》的要求,既加快步伐,又確保質量水平,堅持走新型城鎮化道路,加快形成城鄉經濟社會一體化發展,城鎮化、工業化和農村現代化互相促進的新格局,努力打造具有海峽西岸特色的宜居宜業城鎮。