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2024年11月21日
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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，6月12日，國家發展改革委在河南省汝州市召開支持農民工等人員返鄉創業試點工作現場會，委黨組成員、副主任胡祖才同志出席會議并講話。河南、陜西等16個省（區、市）發展改革委，河南省汝州市、江西省新干縣等22個試點地區，以及國家開發銀行、中國農業發展銀行、阿里巴巴集團等單位有關負責同志參加了會議。
河南省汝州市、貴州省正安縣、陜西省眉縣等7個試點地區分別從以返鄉創業培育機繡紡織特色產業集群、精準招商促返鄉創業、打造返鄉創業服務孵化平臺等方面交流了典型經驗，河南、陜西、貴州、江西、湖北等5省發展改革委介紹了統籌推進全省返鄉創業試點工作的主要做法，國家開發銀行、中國農業發展銀行、阿里巴巴集團介紹了下一步更好支持返鄉創業的設想和打算。與會代表實地調研了汝州市電子商務創業孵化基地、農民工返鄉創業綜合服務中心、汝繡農民工返鄉創業產業園、科教園區暨創業培訓基地等返鄉創業項目。
會議認為，自去年江西德興現場會以來，各地區各有關部門大膽探索創新，試點工作取得明顯成效。據初步統計，目前341個試點地區返鄉創業人員已經達到近200萬，帶動的就業人數超過700萬；在試點地區帶動下，全國返鄉創業人員已超過800萬，帶動的就業人數達到3000萬左右。與此同時，在思想認識、支持政策、項目建設、典型示范等方面有了新提升新亮點，呈現出質量不斷提升、產業不斷拓展、形式不斷創新等新特點，并在實踐中積累形成了黨政高度重視、構建良好營商環境、因地制宜選準招商產業、搭建產業承接平臺、制定精準管用支持政策等一批可復制可推廣的經驗做法。
會議強調，農民工返鄉創業人員是寶貴資源，返鄉創業形成了人才回歸、技術回鄉、資金回流的“集合效應”，以及能人回歸帶動相關上下游產業和其他人員一起回歸的“頭雁效應”。沿海地區產業加速轉移，鄉村振興戰略深入實施，中西部地區基礎設施和公共服務極大改善，為返鄉創業提供了歷史機遇、廣闊空間和良好條件。返鄉創業具有多重疊加的巨大發展效應，對工業化、城鎮化、鄉村振興、脫貧攻堅等起到了有力的推動作用。各地區各有關部門要進一步深刻認識農民工返鄉創業的重要性和緊迫性，切實作為一件大事來抓，下大力氣抓好，抓出重大成效。
會議要求，各地區各有關部門要堅持問題導向，聚焦突出矛盾，抓住關鍵環節，著力優化返鄉創業營商環境，通過精準招商引導返鄉創業集約集聚發展，加大財稅支持，強化融資、用地、人才等要素保障，努力破解返鄉創業痛點難點。要進一步提高政治站位，強化責任意識，牢固樹立一盤棋思想，在狠抓落實上下功夫，推動返鄉創業再上新臺階。
