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劉鶴、易綱、郭樹清、易會滿陸家嘴釋放13大政策信號
時間:2019-06-13 14:12:44  來源:21世紀經濟報道  作者:楊志錦 

  中國經濟長期向好的趨勢不會改變,政策工具儲備充足。

  6月13日,第十一屆陸家嘴論壇在上海召開,本次論壇備受關注。中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席論壇并進行演講,中國人民銀行行長易綱、中國銀保監會主席郭樹清、中國證監會主席易會滿出席并演講。21世紀經濟報道記者整理了他們演講的13大要點。

  劉鶴:

  1)中國經濟長期向好的趨勢不會改變,政策工具儲備充足。

  中國經濟長期向好的趨勢不會改變,外部壓力有利發展。應采取更長期分析方法去看中國經濟發展,巨大的市場潛力正在拉動中國經濟增長。不管發生什么情況,中國長期向好趨勢不會改變。我國宏觀經濟空間大,政策工具儲備充足,有充分信心迎接挑戰。

  2)供給、需求和金融是三角框架,相互支撐。

  一是供給體系要不斷優化。40年改革開放中國已經形成完整的產業體系,進入新的發展階段,需要我們深化供給側結構性改革,強化公平的市場環境,增強科技創新在經濟發展中的作用,增強企業家在經濟發展中的引領作用,大力提高制造業、服務業,形成國際分工產業鏈的完整性,使現代產業大趨勢進一步延伸。

  二是需求體系需要進一步升級。龐大的中等收入群體正在形成,我國目前中等收入群體有4億,有住房汽車穩定工作,需求各具特色,高度重視質量。

  三是金融體系要高質量適配。目前金融正在進行供給側改革,要加大直接融資比例,提高金融適應性、競爭性、普惠性。

  他指出,供給、需求和金融是三角框架,在全球化背景下,它們是開放的系統而不是封閉的系統。三者相互支撐的過程中,中國經濟形成了良好態勢,中國經濟再平衡正在持續推進,取得了全面進展。

  3)金融風險攻堅戰要把握好處置風險的力度和節奏

  下一階段金融工作主要聚焦幾個方面:第一,回歸本源,堅定服務實體經濟,提高金融供給的適應性。第二,打好防范化解金融風險攻堅戰,注意把握好處置風險的力度和節奏。

  第三,實施好金融調控,加強貨幣政策、宏觀審慎政策、微觀審慎監管的協調配合。第四,強化金融基礎設施建設。統籌規劃,加強信息共享。第五,進一步加快改革開放。加快推進市場準入、平等競爭、保護產權和知識產權。

  4)科創板要把選擇權交給市場

  要避免對股市不必要的行政干預。加快推進股票發行上市、退市等基礎制度改革,以加強公司治理和信息披露為重點;以更加市場化便利化為導向推進交易制度改革;加快提升中介機構能力。

  科創板是“重中之重”,要落實信息披露為核心的注冊制改革,從核準制到注冊制,真正把選擇權交給市場,減少不必要行政干預,更加關注公司未來成長,長期投資價值,讓上市公司接受市場的審核。

  易綱:

  5)完善風險對沖工具,積極發展各類衍生產品。

  如今人民幣匯率越來越市場化。境內外投資者需要各種金融工具,同時需要進行資產定價、對沖風險。上海金融市場要精準給各種金融工具定價,建成資產定價中心,拓寬金融市場深度,提高市場流動性,完善風險對沖工具,積極發展各類衍生產品。加強人民幣資本項目兌換。

  6)支持票據交易所在長三角地區的發展試點推廣“貼現通”業務。

  人民銀行支持上海科創中心建設帶動G60科創走廊,為科創企業提供金融服務;支持票據交易所在長三角地區的發展,試點推廣“貼現通”業務。

  7)在芝加哥商品交易所推出以上海金為基準的衍生品。

  支持上海黃金交易所與芝加哥商品交易所進行合作。在芝加哥商品交易所推出以上海金為基準的衍生品。

  郭樹清:

  8)堅決防止結構復雜產品的死灰復燃。

  堅決防止結構復雜產品的死灰復燃,提高資金使用效率,要解決好脫實向虛問題,要下大力氣清理金融體系內部的空轉資金,兩年多我們持續整治市場亂象,壓降13.74萬億元的高風險資產,由此縮短了融資鏈條,降低了融資成本。目前國際上正在出現放松監管使影子銀行回潮的趨勢,需要引起我們的高度警惕。

  9)必須正視一些地方房地產金融化的問題。

  近年來我國一些城市住戶部門杠桿率急速攀升,相當大比例居民家庭負債率達到難以持續的水平,更嚴重的是全社會的新增儲蓄資源一半左右投入到房地產領域,一些房地產企業融資過度擠占了信貸資源,導致資金使用效率進一步降低,助長了房地產投資投機行為。

  10)應當著力發展更多專業化和個性化的金融機構。

  我國銀行滲透率、保險深度密度和資本市場影響力仍然處于很低水平,金融機構種類不豐富,布局不合理,特色不鮮明,過度競爭與服務空白同時存在。新的金融科技形勢下,行業形態,盈利模式和企業機構都不可能簡單重復其他國家的發展路徑,需要同時在數量和質量上提高金融機構的水平。

  易會滿:

  11)堅定推進資本市場對外開放,推動修訂QFII/RQFII制度規則。

  近期,證監會將陸續推出一攬子對外開放的務實舉措。一是推動修訂QFII/RQFII制度規則,進一步便利境外機構投資者參與中國資本市場。二是按內外資一致原則,允許合資證券和基金管理公司的境外股東實現“一參一控”。

  三是合理設置綜合類證券公司控股股東的資質要求,特別是凈資產要求。四是適當考慮外資銀行母行資產規模和業務經驗,放寬外資銀行在華從事證券投資基金托管業務的準入限制等。

  12)不斷完善風險監測預警機制,做好輸入性風險的防范應對預案

  全球金融市場高度互聯,風險極易在不同經濟體之間交叉傳染,甚至聯動共振,這是各國資本市場和監管機構面臨的共同挑戰。在開放進程中,我們將不斷完善風險監測預警機制,做好輸入性風險的防范應對預案,切實維護跨境投融資活動的正常秩序,守住不發生系統性金融風險的底線。

  13)提醒投資者關注科創板五大變化

  在科創板上市初期,各市場參與方特別是投資者要重點關注五個方面的新變化。一是發行方式改變后,如何平衡好注冊制與把握上市公司質量這對關系,需要經過市場檢驗,這會是一個大浪淘沙的過程,勢必帶來退市這個“出口”會更加常態化。

  二是市場化定價后,與現有IPO定價機制有本質區別,企業高估值發行的現象可能會增多。

  三是開板初期市場供求不平衡,加之新的交易機制需要適應,不排除出現短期炒作、漲跌幅較大的情形。

  四是科創企業本身由于技術迭代快、投入周期長、不確定性大等特點,需要投資者理性研判,更加關注信息披露。

  五是在試點初期,科創板的制度創新還需要在實踐中進一步檢驗,有一個逐步磨合的過程,這也可能引發一些市場風險。

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