以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
“菜籃子”的漲漲跌跌本來是市場經濟的一種常態，但我們的“菜籃子”波動周期越來越短，最近一段時期不僅呈現出暴漲暴跌的態勢，而且陷入“菜貴傷民”、“菜賤傷農”并存的怪圈，不能不引起各方面高度關注。
為什么在“菜賤傷農”時，蔬菜零售價格仍然居高不下？實施新一輪“菜籃子”工程，各級政府正面臨前所未有的“兩難”任務：既要抑制菜價上漲以控制通脹，防止“菜貴傷民”；又要阻止菜價下跌，防止“菜賤傷農”。此時此刻，用什么樣的思路抓“菜籃子”，用什么樣的措施破解“兩難”，不僅關系到當前控制通脹的成效，而且關系到新一輪“菜籃子”工程的可持續發展。立足當前，著眼長遠，如何堅持以科學發展觀為指導，在穩定菜價與保護菜農利益之間保持平衡，我們正面臨新的挑戰、新的考驗、新的機遇！
用市場化的思路抓“菜籃子”，就要千方百計搞活蔬菜流通，加強城市蔬菜批發和零售市場的建設、服務和管理。此輪蔬菜價格暴漲暴跌，既暴露出菜農習慣于跟風種菜的盲目性，也暴露出流通環節成本太高的新問題。據調查，目前流通成本已占菜價的50%—70%。用老百姓的話說，就是“最后一公里加價五成”、“豆腐盤成肉價錢”。解決這個問題，必須從搞活流通環節入手，千方百計降低物流成本，創新城市管理模式和蔬菜流通模式，合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店。特別是要鼓勵農超對接、產銷直供，增加零售網點，對蔬菜農貿市場和社區菜店建設給予必要的補貼，切實解決攤位費過高的問題。
用城市化的思路抓“菜籃子”，就要堅定不移推進城鄉統籌，進一步穩定和擴大“菜園子”，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。隨著城市化率不斷提高，越來越多的農民轉變為市民，城市菜籃子的供應壓力越來越大。與此同時，城郊菜籃子生產基地不斷向遠離城市的農區轉移，打破了原來的“近郊為主、遠郊為輔、農區補充”的生產格局，不少大中城市“菜園子”越來越小、越來越遠，蔬菜自給率越來越低。據報道，目前我國部分大城市的蔬菜自給率不足30%。正如我們已經看到的那樣，大城市城郊蔬菜基地減少，不僅使“菜籃子”市場供應難度加大，運輸成本增加，而且加劇了菜價的季節性波動，容易形成“吃菜難、買菜貴”的城市病。實施新一輪菜籃子工程必須從穩定“菜園子”入手，進一步強化“菜籃子”市長負責制，走城鄉統籌的新路子，提高“菜籃子”重點產品自給率。特別是像成都這樣上千萬人口的特大城市更應該居安思危，抓緊制定郊區“菜園子”建設規劃，實行“菜園子”最低保有量制度。
用產業化的思路抓“菜籃子”，就要加快轉變生產方式，大力推行企業化、規?；?、標準化生產?！安速v傷農”的根本原因是盲目種植、生產過剩，深層次矛盾仍然是小生產與大市場的銜接問題。實施新一輪“菜籃子”工程，要把轉變發展方式作為主攻方向，在大中城市郊區和蔬菜優勢產區，建設一批設施化、集約化、標準化“菜籃子”生產基地，增強菜農抗御市場風險和自然風險的能力。要通過壯大農業產業化龍頭企業，發展農民專業合作組織，全面提高“菜籃子”產銷組織化程度，積極穩妥地推行訂單生產。特別是要鼓勵工商資本投資“菜籃子”工程，逐步形成產、供、銷一體化的“菜籃子”產業鏈，在產業化基礎上進一步形成城鄉統籌、風險共擔、利益共享的多元長效機制。
總而言之，“菜籃子”工程，一頭連著農民，一頭連著市民，兩頭都是大民生。新一輪“菜籃子”工程要牢牢把握轉變發展方式這條主線，堅持走城鄉統籌、科學發展的新路子。只有這樣，才能從根本上走出“菜賤傷農、菜貴傷民”的怪圈。
