時間：2019-05-22 12:26:41
來源：人民網-觀點頻道 作者：李達仁
近日，有媒體評出中國十大“失落之城”，這些城市有的被認為定位矛盾，有的被認為產業單一，有的屬于資源枯竭，有的坐失寶貴機遇。如何破除發展迷思，擺脫當前發展困境，已成為擺在城市治理者面前的一道深刻考題。
自近代城市化進程開啟以來，城市如何形成，走什么發展模式，怎樣實現可持續發展，一直處在不斷探索中。一個礦藏的開采，一條交通線的打通，一次源自頂層的戰略設計，都可以造就一座城市。但是，城市畢竟是一個以經濟和人文為生命的存在，有競爭就有分化，有發展就有衰落，有誕生就有消亡。城市興衰再正常不過，關鍵是要緊抓時勢機遇，努力探索高質量發展之路。如何實現更可持續、更加普惠包容的城市發展，越來越呈現出許多共有規律。
首先，理念決定方向，思路決定出路。創新是城市發展活力之源，實現城市高質量發展，必須用好新發展理念的指揮棒。觀察一個城市的發展，既要全面地看速度、規模、效益，更要重點地看結構、關鍵、核心。應指出的是，產業結構偏重偏舊、新動能增長點青黃不接、資源環境難以為繼、計劃經濟觀念根深蒂固等問題，在全國許多地方都或多或少的存在，這無疑是束縛高質量發展的矛盾點所在。狠心調整產業結構，培育新動能，涵養新業態，助推新發展，在新發展理念上下足功夫，即使今天失落了，明天也會成為崛起之城、復興之城。
其次，空間規劃不科學，是對城市潛力最大的浪費。尊重城市發展規律，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，才能建設出生機無限的現代化城市。許多城市發展舉步維艱，背后幾乎都有規劃不科學的影子。要么是思維僵化，總在原地踏步，要么是好大喜功，搞脫離實際需要的空頭規劃。從空無一人的廣場、博物館、體育場，到庫存積壓的商品房、寫字樓，規劃一旦脫離實際，很容易透支發展潛力。
最后，即使是空間規劃到位，產業規劃也不能缺席。城市過去的發展主要是基于行政權力進行資源分配，現在則要通過產業與市場參與競爭。好的產業規劃，可以讓城市發展定位更明確，釋放出強有力的經濟集聚效應。
有統計數據表明，中國排名前50的城市經濟總量占全國GDP的比重超過60%。城市發展得好不好，在很大程度上關乎中國的綜合國力，關系人民群眾的生活福祉。通過高質量發展提高發展質量和效益，努力克服定位不準確、規劃不合理不科學、同質化嚴重、沒有特色等問題，就一定能讓城市經濟的持續繁榮，帶動區域經濟的長遠發展，為國家富強、人民幸福注入更多源頭活水。
