時間：2019-05-13 10:28:35
來源：光明日報 作者：任然
據(jù)媒體報道，近日記者在基層調(diào)研時了解到，山東一些地區(qū)不接受扶貧大棚項目。魯南某縣扶貧辦一位負責同志說：當?shù)貙嶋H上不再向基層推薦大棚扶貧項目。他表示，由于受市場波動影響，農(nóng)戶承包扶貧大棚的積極性較差。因為產(chǎn)出收益不是很高，有的農(nóng)戶寧愿夫妻外出打工，每天有兩三百元的收入，也不愿意承包大棚。由于大棚種植對技術、行情較為依賴，后期維護費用高，比如兩年就需要換膜，從而影響收益。
當前，脫貧攻堅已進入最為關鍵的沖刺階段。各地扶貧領域還存在哪些問題和短板，是時候加以系統(tǒng)性的總結和排查，以便于及時“補漏”和調(diào)整。像山東部分地區(qū)扶貧大棚項目受到冷落的現(xiàn)象，就是具有一定代表性的案例。
通過公開報道檢索可發(fā)現(xiàn)，近年各地的產(chǎn)業(yè)扶貧，大棚項目是一種較為常見的選擇，不少地方的村民也真正借此脫貧致富。但山東一些地方的大棚項目所暴露出的問題，同樣不是個案。
如去年就有媒體報道，皖北某地審計中發(fā)現(xiàn)，不少貧困村扶貧大棚在布局、發(fā)包等方面存在諸多問題，一些扶貧大棚建好后或處于閑置狀態(tài)，或生產(chǎn)的蔬菜缺乏銷售渠道，收益不好，使產(chǎn)業(yè)扶貧效果打了折扣。還有個別地方衍生出其他質量問題。如前幾天，山東省聊城市紀委監(jiān)委通報的一批形式主義、官僚主義典型問題中，就有某地30萬元精準扶貧專項資金建設的4個蔬菜大棚，剛剛建成就被風吹塌的細節(jié)。
總體上來看，這類現(xiàn)象折射出當前產(chǎn)業(yè)扶貧中的兩個問題，尤為值得正視。一是，基層的扶貧能力問題以及扶貧項目選擇的盲目性。這次報道中就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部表示，扶貧資金一般會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻不一定有這方面的經(jīng)營頭腦，大都會從縣級項目庫里選擇，一般就是大棚、光伏和扶貧車間，基本上是聽從上級安排，過去選擇大棚項目的較多。
也就是說，如何因地制宜選擇扶貧產(chǎn)業(yè)項目，最有發(fā)言權的基層扶貧干部可能面臨信息掌握和能力不足的問題，而在不同程度上只能“聽從上級安排”。這種狀態(tài)，無疑在一定程度上增加了扶貧項目選擇的盲目性。如何提升基層的扶貧能力，以及扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇如何進行科學評估而不是跟風或者由上級安排，仍是減少產(chǎn)業(yè)扶貧風險必須要突破的難點。
二是，大棚項目往往后期維護成本高，對市場行情的依賴度也高，那么在扶貧補助政策和專項資金投入結束后，會不會面臨“爛尾”的風險，應有提前的預防。這一點，其實不光是大棚項目需要考量，其他項目也同樣如此。特別是到了當前的扶貧攻堅階段，要警惕和防止一些地方為了片面追求暫時性的扶貧效果而忽視后續(xù)長遠發(fā)展的問題。
產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程，需要兼顧各地的資源稟賦、村民意愿，更要結合長遠的市場行情，不能跟風，也不能為一時的效果所“迷惑”。在這方面，過去一些地方的光伏扶貧項目已經(jīng)有過教訓。在扶貧補助減少或者說產(chǎn)業(yè)補貼取消后，產(chǎn)業(yè)扶貧項目還能否繼續(xù)給村民帶來收益，相關部門應該做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目選擇所必要的風險把關工作。
