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2024年11月24日
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這場(chǎng)由二線城市率先發(fā)起、持續(xù)兩年多的“搶人大戰(zhàn)”戰(zhàn)火還在蔓延，為其再添一把火的正是弱二線城市內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府呼和浩特市。
在動(dòng)輒百萬的引才規(guī)模之下，人口爭(zhēng)奪成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新形式。
某種程度上，城市間“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已從搶人才變成了搶人口。然而，經(jīng)過了早期放松落戶、零門檻落戶階段，城市過招似乎已然進(jìn)入“真金白銀”的肉搏時(shí)代，從租房、購(gòu)房、生活等方面提供補(bǔ)貼，以期吸引更多人才流入本地。
一個(gè)城市為了搶人才可以釋放多大的政策力度？呼和浩特給出了新答案。如果你的印象還停留在湖北武漢大學(xué)生八折買房中，呼和浩特用行動(dòng)告訴你，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。
大學(xué)生畢業(yè)3年內(nèi)可半價(jià)買房
近期，呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)了《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）實(shí)施辦法》的通知，其中提及，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），可半價(jià)買房。
根據(jù)文件內(nèi)容，呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）是指政府提供優(yōu)惠政策，企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，為呼和浩特試點(diǎn)區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)籌提供安居住房的行為。
該文件第三條說明，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），在試點(diǎn)范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料依程序申請(qǐng)享受安居住房政策。本人在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有自有住房，或父母在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有兩套以上（包含兩套）住房的，不再享受安居住房政策。在本市承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的特殊人才（團(tuán)隊(duì)），實(shí)行“一人一策、一事一議”。
大學(xué)生安居工程住房由大學(xué)畢業(yè)生住宅和大學(xué)畢業(yè)生公寓兩部分組成。原則上，大學(xué)畢業(yè)生住宅規(guī)劃建筑面積100平方米左右，大學(xué)畢業(yè)生公寓規(guī)劃建筑面積50平方米左右，且經(jīng)過裝修具備基本居住條件。
關(guān)鍵部分在于，大學(xué)畢業(yè)生住宅平均銷售價(jià)格按照項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定由建設(shè)單位和購(gòu)房者分別承擔(dān)，5年內(nèi)不得上市交易。市場(chǎng)價(jià)格每年調(diào)整一次，由轄區(qū)政府提出，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核備案后執(zhí)行。采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。
大學(xué)生公寓免租金周期為2年，超過2年仍需續(xù)租的，按照公租房標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，居住涉及的水、電、氣、暖和物業(yè)費(fèi)用由承租人承擔(dān)。
但是，這并不意味著沒有門檻。根據(jù)第八條規(guī)定，符合條件的大學(xué)畢業(yè)生，可申租大學(xué)生公寓，其中已婚大學(xué)畢業(yè)生且具有呼和浩特市戶籍的，可申購(gòu)大學(xué)生住宅。夫妻雙方均符合申購(gòu)條件的，最多可申購(gòu)一套大學(xué)生住宅。
值得注意的是，此次呼和浩特優(yōu)惠購(gòu)房政策中明確，大學(xué)生可半價(jià)購(gòu)買的并非所有項(xiàng)目，而是大學(xué)生住宅，是安居工程，類似過去的經(jīng)濟(jì)適用房。
為防止作弊，該文件第十三條稱，建立大學(xué)畢業(yè)生安居工程跟蹤監(jiān)管機(jī)制，對(duì)人事關(guān)系、落戶情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)工作關(guān)系離開呼和浩特試點(diǎn)區(qū)域、未按有關(guān)規(guī)定在呼和浩特落戶、私自轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租或出借房屋、被追究刑事責(zé)任的承購(gòu)（租）人，終止安居政策。
多次推出人才新政
談及此項(xiàng)政策的吸引力，某高校招生就業(yè)處工作人員對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，政策優(yōu)惠力度是一方面，更重要的在于城市自身吸引力，大部分學(xué)生早在畢業(yè)前就明確了未來發(fā)展之地。
公開資料顯示，呼和浩特，通稱呼市，舊稱歸綏，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，地處中國(guó)北部邊疆，歐亞大陸內(nèi)部，市域面積為17224平方公里，轄4區(qū)、4縣、1旗，2017年末常住人口為311.5萬人，市區(qū)常住人口215.2萬人，是我國(guó)北方沿邊地區(qū)重要的中心城市。
不久前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文要求，城區(qū)人口300萬以下的城市要全面取消落戶限制，呼和浩特市正歸屬在列，戶口需要完全放開。易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)直言：“呼市此前的目的就是搶人才，當(dāng)戶口需要完全放開后，只有給人才更多的優(yōu)惠政策才能夠吸引他們。”
人才對(duì)于城市發(fā)展的促進(jìn)作用究竟多大？上述高校招生就業(yè)處工作人員認(rèn)為，“如今中國(guó)的人口紅利正在逐步消退，越來越多的城市老齡化問題突出，人力資本成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，人才紅利對(duì)于城市未來發(fā)展至關(guān)重要。”
不僅如此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，過去2年，全國(guó)多個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了反彈，其中大部分城市都發(fā)布了力度空前的人才政策。人才政策的確影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，特別是部分二線城市，房?jī)r(jià)上漲加速，最主要的一個(gè)原因就是人才政策變相地放開了限購(gòu)等政策。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的3月房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，呼和浩特多項(xiàng)數(shù)據(jù)領(lǐng)先，具體來看，新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.3%，同比上漲22.8%，環(huán)比漲幅全國(guó)第二；二手房環(huán)比上漲0.9%，同比上漲20.8%，同比漲幅全國(guó)第一。
實(shí)際上，去年以來，呼和浩特已經(jīng)多次推出人才新政。
2018年5月2日，呼和浩特宣布專門設(shè)立人才驛站，對(duì)博士，碩士及雙一流大學(xué)的畢業(yè)生，首次購(gòu)房就分別給予10萬元、5萬元、3萬元的補(bǔ)貼，對(duì)于高精尖人才最高購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)120萬元。
隨后，其更是明確“普通全日制中專以上畢業(yè)生‘零門檻’落戶”新政開始實(shí)施，以往繁雜的落戶手續(xù)一切從簡(jiǎn)。
一名剛剛在廣東廣州完成置業(yè)的呼和浩特青年吳昊（化名）對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，支持家鄉(xiāng)推出的人才新政，但不會(huì)回去，畢竟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在差異，很多內(nèi)蒙古本地的大學(xué)生都外出發(fā)展了。在吳昊看來，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，對(duì)于呼和浩特來說，先不談吸引外地人才，即便是在和包頭等地爭(zhēng)奪省內(nèi)人才，其也不一定能占據(jù)上方。
常規(guī)來說，每一個(gè)省或自治區(qū)的省會(huì)城市，由于具有極強(qiáng)的地位優(yōu)勢(shì)，往往在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在省區(qū)內(nèi)享有優(yōu)先地位，因此省會(huì)城市的發(fā)展程度往往排名區(qū)域內(nèi)各城市第一，成為區(qū)域的發(fā)展中心。
省會(huì)城市中GDP總量位列省區(qū)內(nèi)第三位的僅有呼和浩特和山東省省會(huì)濟(jì)南。
內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟、市GDP排前兩位的為鄂爾多斯和包頭，依靠資源優(yōu)勢(shì)以發(fā)展工業(yè)為主要推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增速，而呼和浩特有“中國(guó)乳都”之稱，擁有“伊利”、“蒙牛”兩大國(guó)內(nèi)知名乳業(yè)品牌。
