在4月16日的國新辦新聞發布會上,國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗透露,新一批11家中央企業國有資本投資公司試點正在制定方案,部分方案已經通過國資委批復。
此前,國務院國資委先后確定兩批共10家國有資本投資運營公司試點企業,其中國有資本投資公司8家,國有資本運營公司2家;2018年底,航空工業集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團11家央企被納入國有資本投資公司試點。至此,在中央企業層面,國有資本投資運營公司試點已達21家。
國務院國資委主任肖亞慶今年3月28日在博鰲亞洲論壇2019年年會上表示,央企投資運營公司試點單位上報的方案很快會批復,正在積極推動中。
彭華崗表示,推進國有資本投資、運營公司試點是國企改革的重要舉措。不同時間進入試點的企業情況不太一樣,前面的10家通過試點初步積累了一些經驗,新納入的11家正在制定方案,部分方案通過了國資委批復。在下一步國有資本投資運營公司試點中,要進一步著力的改革工作包括幾個方面。
第一,在授權放權方面進一步加大力度。去年國資委制定了權力責任清單,近期在研究一份授權放權清單,很快會公布。通過制定清單,在界定好國資委和國有資本投資運營公司的邊界,在戰略規劃、薪酬管理、選人用人、產權管理等方面,分類明確授權放權的事項。
第二,進一步加大結構調整力度。要通過國有資本投資運營公司這個資本運作的平臺,進一步加大結構調整力度。例如,國新成立的煤炭平臺,推動國投把航運、煤炭板塊剝離,通過保利集團重組航空工業的房地產業務等,利用這一平臺來調整國有經濟的布局結構。
第三,進一步加大市場化改革的力度。國資委希望在投資運營公司所控股參股企業中加大力度,內部運營機制要進一步改革,包括混合所有制改革、董事會、經理層任期制、契約化,還有探索職業經理人制。通過加大改革力度,真正建立起靈活高效的經營機制。彭華崗還表述,國資委把國有資本投資運營公司作為綜合改革試點,包括十項改革試點在內的各種措施,都可以在綜合改革試點里進一步推進。