時間:2019-04-01 09:54:55
來源:東方網 作者:何勇海
近日,廣西興業縣紀委監委查處一起脫貧攻堅領域問題整改走形式問題。2018年底,廣西壯族自治區紀委監委脫貧攻堅督察組到興業縣檢查脫貧攻堅領域問題整改情況,發現該縣農業局一份相關匯報材料存在照搬照抄問題。調查組成員將該縣農業局2015年、2016年、2017年的三份《新型職業農民培育項目風險及防控措施情況匯報》逐一進行對比、察看,發現了異常。“三份匯報內容基本相同,只是改了個年份,且匯報的落款日期都是‘2018年9月3日’。”(3月28日《中國紀檢監察報》)
“年年歲歲人不同,歲歲年年文相似”,這句話常用來形容匯報材料、工作總結等公文照抄照搬老材料、老總結的做法。一份匯報材料竟連用三年,又給此話予以了生動貼切的注腳。
興業縣農業局為何將一份匯報材料連用三年?材料撰寫者解釋稱,“我們每年的具體實施方案都差不多,每年做的工作也都差不多”;她還說,“我以為檢查就是走過場,每年有一份匯報材料就可以應付過去了”,沒想到調查組看得這么細。這份解釋包含著雙重意思:一層意思是,對某一事項,每年做的具體工作都差不多,匯報材料沒有多少可以重寫的內容,沒有多大重寫的價值;另一層意思是,檢查就是走過場,使用陳年老材料也可能蒙混過關。這兩方面是最值得各地各部門認真反思的。
對某項工作,某些部門和單位每年的匯報材料或者工作總結,為何沒有可以重寫的內容,沒有重寫的價值?說穿了,是因為它們的工作年年都沒有求新求變,而是得過且過,陷入到機械的重復當中,滿足于一年又一年地維持現狀,是以年年沒有區別于往年的工作亮點,年年作匯報、寫總結都乏善可陳,同時,同樣的問題也年年存在。在這種工作狀況下,它們所寫的匯報材料或者工作總結,就只有“虛著來虛著去”,放之年年而皆準了,這其實是工作不力、作風不實甚至是不作為的一種折射。
除了工作乏善可陳,“檢查就是走過場”也是一份匯報材料連用三年的生成土壤。多年來,上面監督檢查下面的工作,基本就是聽匯報、看材料,而非從會議室走出去,下到田間地頭、車間廠礦、社區學校察實情、看實效、見真相。這種形式主義檢查往往會造成“工作干得好,不如材料做得好”,讓不少基層單位情愿加班加點做臺賬,也不愿加班加點抓落實。而在做材料時,在只為應付的思維主導下,奉行拿來主義,照抄照搬,或從網上下載一些成功經驗,充實自己的材料,就成一種必然。
因此,面對一份匯報材料連用三年的怪事,各地基層部門與單位要反思工作作風問題:到底有幾分真抓實干?各地上級部門也反思走過場式的檢查:到底給弄虛作假創造了多少機會?
當然,行政體系中的文牘主義也應反思,工作用材料說話,領導拿材料邀功,這其實并不正常。實事上,連用N年的匯報材料應該并不少見,只是沒像興業縣農業局那樣“穿幫”。客觀地說,也有一些部門、單位在職責范圍內的常規工作,每年的工作情況也可能差不多,匯報材料確實不好寫,檢查這些工作是不是必須“紙來紙去”呢?“紙來紙去”的“材料政績”,創造了多少“注水政績”?因此,檢查考核工作,應從以往重視材料轉為在看必要材料時,主要看工作實績,反而能促進真抓實干。