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十二五:中國城市化道路的歷史性選擇
時(shí)間:2011-01-10 13:38:16  來源:城市化雜志  作者:李濤 

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指導(dǎo)機(jī)構(gòu):中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

主辦機(jī)構(gòu):中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)  中國綜合開發(fā)研究院

支持機(jī)構(gòu):中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)經(jīng)濟(jì)信息部   寧夏農(nóng)墾西夏王實(shí)業(yè)有限公司  江西修水神茶實(shí)業(yè)有限公司

會(huì)議時(shí)間:2010年12月19日

會(huì)議地點(diǎn):北京釣魚臺(tái)國賓館6號(hào)樓

12月19日,以“十二五:中國城市化道路的歷史性選擇”為主題的第四屆中國城市化國際峰會(huì)在北京釣魚臺(tái)國賓館隆重舉行。

本屆峰會(huì)由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)指導(dǎo),中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)和中國綜合開發(fā)研究院聯(lián)合主辦,包括各領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者、政界領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)CEO、首席執(zhí)行官、首席經(jīng)濟(jì)師,以及企業(yè)戰(zhàn)略家在內(nèi)的精英齊聚峰會(huì),就“十二五”時(shí)期中國城市化將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢,如何推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,如何確定土地制度和戶籍制度改革的方向等問題,結(jié)合我國的重慶、德州、天津北塘、順德北滘、巫溪等實(shí)戰(zhàn)案例與日本、俄羅斯、瑞典和幾內(nèi)亞比紹等國家的專家學(xué)者展開了深入的對(duì)話與交流。

出席峰會(huì)的有聯(lián)合國發(fā)展政策委員會(huì)委員、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長高尚全,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主任、原建設(shè)部總工程師、中國市政工程協(xié)會(huì)會(huì)長金德鈞,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁,國土資源部總規(guī)劃師、中國土地協(xié)會(huì)土地經(jīng)濟(jì)分會(huì)會(huì)長胡存智,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任李兵弟,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師王凱,中國建筑科學(xué)研究院原總工程師、中國制冷學(xué)會(huì)副理事長吳元煒,北京市建筑設(shè)計(jì)研究院顧問總工程師吳德繩,中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長牛鳳瑞,中共中央黨校研究室副主任周天勇,國務(wù)院資深參事王秉忱,中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士曹遠(yuǎn)征等知名專家學(xué)者,出席峰會(huì)的還有中共銀川市委常委、副市長方勇,中國德州市委常委、副市長張世良,重慶市發(fā)改委副主任徐強(qiáng),呼和浩特市建委副主任張?jiān)手幸约爸袊鞘谢l(fā)展戰(zhàn)略研究工程”重點(diǎn)關(guān)注城市市(縣)委書記、市(縣)長或相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表、國際友人和媒體精英共150余位。

住房和城鄉(xiāng)建部總經(jīng)濟(jì)師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任李秉仁致歡迎詞。高尚全在做主題報(bào)告時(shí)指出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是我國城市化的重要戰(zhàn)略。金德鈞主任在峰會(huì)上做工作報(bào)告。他系統(tǒng)回顧了中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)近一年來的工作情況,他說,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)緊緊抓住我國正處于城市化快速發(fā)展這一歷史機(jī)遇,面對(duì)世界金融危機(jī)等復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,在全體委員的共同努力下,委員會(huì)的專業(yè)化、市場化、國際化建設(shè)步伐不斷加快,資源共享平臺(tái)建設(shè)不斷完善,科研協(xié)作能力邁上新臺(tái)階,社會(huì)影響力與知名度大幅度提升,城市化網(wǎng)和城市化雜志越辦越好,秘書處人員隊(duì)伍得到鍛煉,組織建設(shè)取得新進(jìn)展。

特別是《2008年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》中關(guān)于“半城市化”的專題研究,具有較強(qiáng)的專業(yè)性,有較高的學(xué)術(shù)研究價(jià)值;今年舉辦的系列中國城市化論壇影響廣泛,如十二五中國城市化形勢分析與政策建議論壇就具有很強(qiáng)前瞻性;在城市化案例庫建設(shè)等方面也取得了較大進(jìn)展,例如今天發(fā)布的重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)案例、德州的和諧發(fā)展案例、天津北塘的新城市主義案例、廣東順德?北滘的工業(yè)設(shè)計(jì)案例以及重慶巫溪的社會(huì)建設(shè)案例等都很具典型性與代表性。

峰會(huì)上,李秉仁代表中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)與中國綜合開發(fā)研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。李秉仁總經(jīng)濟(jì)師在發(fā)言中表示:此前,雙方在中國城市化論壇已經(jīng)有了非常成功與愉快的合作,此次,雙方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,將進(jìn)一步發(fā)揮各自在平臺(tái)建設(shè)、政府資源、金融投資、專家資源、媒體資源、專業(yè)研究和客戶資源的優(yōu)勢,既有利于雙方在中國的城市化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用,促進(jìn)雙方在城市化領(lǐng)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮,也符合雙方在我國城市化進(jìn)程中各自的發(fā)展戰(zhàn)略定位,對(duì)推動(dòng)我國城市化的可持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大雙方在城市化研究領(lǐng)域的國內(nèi)和國際影響力具有重要戰(zhàn)略意義。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長郭萬達(dá)表示,雙方今后將在城市化領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作與交流,為中國城市化提供更多智力支持。

中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、中國綜合開發(fā)研究院主任研究員李津逵先生主持了峰會(huì)的主題論壇環(huán)節(jié)。論壇以“實(shí)踐案例演講、行業(yè)專家點(diǎn)評(píng)、臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)”的開放交流形式進(jìn)行。論壇上,參加峰會(huì)的各界精英人士分別就“十二五”時(shí)期“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路”、“新型城市化之路”和“低碳生態(tài)之路”等議題進(jìn)行了精彩而深入的討論。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者一致認(rèn)為,未來5年,我國將處于城市化發(fā)展的特殊時(shí)期。這個(gè)“特殊性”至少有三個(gè)方面:我國將由生存型階段步入到發(fā)展型新階段;從經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向轉(zhuǎn)為國民共享發(fā)展成果導(dǎo)向;從以投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為以消費(fèi)為主導(dǎo)。這種情況下,及時(shí)推進(jìn)戶籍制度改革,打破城鄉(xiāng)二元藩籬,加快解決“半城市化”問題就顯得尤為迫切。

峰會(huì)上,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)發(fā)布了《2008年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》(2008年中國城市化率白皮書)。白皮書按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥扔?jì)算出的城市化率數(shù)據(jù)顯示,2008年中國城市化率為33.28%,較2007年的32.93%,提升了0.35個(gè)百分點(diǎn)。而國家統(tǒng)計(jì)局按全國城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥扔?jì)算出的數(shù)據(jù)顯示,2008年中國城市化率為45.68%,兩者之間的差值高達(dá)12.4%,涉及人口達(dá)1.61億人之多!造成這一差距的主要因素是我國的二元戶籍體制,隨著戶籍制度改革的進(jìn)一步推進(jìn),預(yù)計(jì)到2030年中國城市化率將達(dá)到65%,這就意味著每年平均至少有2000萬的農(nóng)村人口將變?yōu)槌鞘腥丝凇H绾巫屴r(nóng)民工“進(jìn)”的來,“留”得住,將成為十二五時(shí)期中國城市化進(jìn)程中面臨的一個(gè)具有“中國特色”的難題。

在“2010中國城市化典范案例”獎(jiǎng)項(xiàng)中,中國·重慶榮膺“2010年中國城市化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)典范案例”獎(jiǎng);山東·德州榮膺“2010年中國城市化和諧發(fā)展典范案例”獎(jiǎng);天津·北塘榮膺“2010年中國城市化新城市主義典范案例”獎(jiǎng);廣東順德·北滘榮膺“2010年中國城市化工業(yè)設(shè)計(jì)典范案例”獎(jiǎng);重慶·巫溪榮膺“2010年中國城市化社會(huì)建設(shè)典范案例”獎(jiǎng);寧夏農(nóng)墾西夏王葡萄酒業(yè)集團(tuán)榮膺“2010年中國城市化西部發(fā)展最具活力貢獻(xiàn)企業(yè)”獎(jiǎng),中國棚戶區(qū)改造工程榮膺“2010年中國城市化住房體系建設(shè)典范案例”獎(jiǎng)。

北京市、天津市、上海市、重慶市、哈爾濱市、杭州市、成都市、廣州市、西安市、銀川市等十座城市獲得“2010年度十大活力省會(huì)(直轄市)城市”獎(jiǎng)。深圳市、蘇州市、青島市、廈門市、佛山市、營口市、南通市、珠海市、德州市、桂林市等十座城市獲得“2010年度十大活力地級(jí)以上城市”獎(jiǎng)。昆山市、江陰市、常熟市、宜興市、太倉市、吳江市、溫嶺市、諸暨市、泰興市、慈溪市等十座城市獲得“2010年度十大活力縣級(jí)城市”獎(jiǎng)。

峰會(huì)揭曉了“中國城市化進(jìn)程2010年度”表彰榜單——中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師王凱,中共中央黨校教研室副主任周天勇,中國建筑科學(xué)研究院原總工程師、副院長、中國制冷學(xué)會(huì)副理事長吳元煒,中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長牛鳳瑞,雅克蘭德(香港)設(shè)計(jì)顧問有限公司的董事、總規(guī)劃師橫松宗治,北京國瑞興業(yè)地產(chǎn)有限公司董事長張章筍,保億集團(tuán)董事長莫?jiǎng)s,京漢置業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事局主席田漢,恩平市帝都溫泉旅游區(qū)發(fā)展有限公司董事長鄭堅(jiān)明和寧夏農(nóng)墾西夏王實(shí)業(yè)有限公司黨委書記、總經(jīng)理王宏等十人獲得“2010年度中國城市化進(jìn)程十大貢獻(xiàn)力人物”獎(jiǎng)。

恒有源科技發(fā)展有限公司、北京中科華譽(yù)能源技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司、北京市華清地?zé)衢_發(fā)有限責(zé)任公司、山東富爾達(dá)空調(diào)設(shè)備有限公司等獲得“2010年中國低碳城市化貢獻(xiàn)力地源熱泵品牌企業(yè)”獎(jiǎng)。

此外,蘭永安、黃志成、邱磊、孫睿、毛春輝、郭金龍、李瑞娜、王艷明、李海剛、何付偉等獲得“2010年度優(yōu)秀農(nóng)民工代表”稱號(hào),并為他們頒發(fā)了證書、獎(jiǎng)牌與獎(jiǎng)金。

峰會(huì)還為新加入中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)的委員單位:保億集團(tuán)股份有限公司、北京益安鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、厚土機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)公司、北京希埃希建筑設(shè)計(jì)院、北京海渤灣投資顧問有限公司、北京潤土房地產(chǎn)研究與咨詢公司、寧夏農(nóng)墾西夏王葡萄酒業(yè)集團(tuán)和江西省修水神茶實(shí)業(yè)有限公司等頒發(fā)了委員單位牌匾。

中國城市化作為21世紀(jì)影響人類歷史進(jìn)程的兩大事件之一,引起了全球范圍內(nèi)專家學(xué)者的高度關(guān)注。中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)自成立以來,就致力于中國的城市化戰(zhàn)略研究,并與多國城市化研究機(jī)構(gòu)、高校、政府有著密切的往來與合作,竭力中國城市化提供智力支持。中國城市化國際峰會(huì)是中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主辦的年度會(huì)議,已成功舉辦三屆。每年峰會(huì)吸引了大批高級(jí)政經(jīng)官員、國際友好人士、企業(yè)領(lǐng)袖積極參與,一起聚焦中國城市化進(jìn)程中的主流事件和發(fā)展趨勢,精確解讀國策趨勢,積極探討產(chǎn)業(yè)前景,被譽(yù)為中國城市化領(lǐng)域最具權(quán)威性和前瞻性的思想交流盛會(huì)。

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