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    3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。在這份2萬字的報告中，新型城鎮化與房地產市場被重點提及。這份沉甸甸的報告背后所隱現的趨勢是什么？房地產行業又將如何平穩發展？社會關心的房地產稅將如何穩步推進？來聽聽全國房地產商會聯盟主席、中國房地產業協會原副會長兼秘書長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任顧云昌是怎么說的。

    顧云昌：今年政府工作報告提到了要改革完善住房市場體系和住房保障體系，這是在去年中央經濟工作會議上首次提出來的。未來，從住房市場體系來講，市場將更加活躍；住房保障體系針對中低收入家庭住房問題，將更加貼近民生。

    但住房保障體系需要完善，以往的保障房、公租房等是粗放的。“粗放”一是體現在統計口徑上，過去是講要蓋多少保障房，完成多少保障房指標，沒有落實到“人”的身上，希望未來統計口徑要以人、以戶為本，不是以套為本；二是體現在標準上，包括配套、位置以及哪些人可以住共有產權房、哪些人住公租房沒有標準。

    為什么強調新型城鎮化？城鎮化是推動中國經濟進一步發展的最大動力。現在中國城鎮化率還不到60%，如果從國際城鎮化統計口徑對比，我國城鎮化率不到45%，因此未來城鎮化發展還有很大空間。

    這次，政府工作報告用了“穩步推進”來表述房地產稅立法，還是比較實際的。房地稅立法很復雜，加之每個城市實施房地產稅環境不同，需要因地制宜。我認為5年之內應該會出臺，但出臺后落地實施還需要更長時間。