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2024年11月19日
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圖片說明：《中國城市化質量評估報告》研討會在中國城市規(guī)劃設計研究院舉行
中國縣級及以上城市696座，他們的城市化質量亮點和短板分別在哪里？怎樣有的放矢使中國快速城市化進程中提升質量？2月25日，《中國城市化質量評估報告》（下稱《評估報告》）研討會在中國城市規(guī)劃設計研究院舉行，來自城市規(guī)劃與建設、自然資源、人口、環(huán)境等領域的專家學者薈萃一堂，積極為中國城市的城市化質量的提升建言獻策。
《評估報告》依據(jù)相應指標對城市進行綜合評價，包含城市化發(fā)展的方方面面，每一個因素對城市化發(fā)展都有影響。原國土資源部副部長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任胡存智表示：“《評估報告》富有開創(chuàng)性，聚焦‘人的城市化’，致力于剖析在我中國城市化發(fā)展過程中“人的城市化”發(fā)展不足的問題。”從《評估報告》選取的農業(yè)轉移人口市民化、經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市安全和公共服務五個一級指標，以及常住人口城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、PM2.5年均濃度、生命線工程完好率、萬人擁有養(yǎng)老床位數(shù)等22個二級指標來看，《評估報告》在指標的選取上均圍繞“人的城市化”這一核心。
圖片說明：原國土資源部副部長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任胡存智
住建部原總經濟師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務副主任李秉仁說：“《評估報告》首次系統(tǒng)全面地關注我國城市化的發(fā)展質量問題，并圍繞‘人的城市化’核心理念對全國696個城市進行了評估，具有一定的開創(chuàng)性，并取得了階段性成果，難能可貴。”
國家發(fā)改委中國國際經濟交流中心城鎮(zhèn)化處處長、研究員馬慶斌認為，第一、《評估報告》回答了中國城市化發(fā)展的質量問題，這是中國經濟進入高質量發(fā)展階段以后必須要回答的問題，尤其是中國城市化進程進入下半程以后，城市化的質量的好壞在很大程度上會影響中國經濟高質量發(fā)展的進程。第二、《評估報告》指標體系設置較為科學，具有很強的可操作性。主要從城市農業(yè)人口吸納能力、市民化程度及人口轉移完成后城市的發(fā)展及人民生活保障角度進行評估。這些指標都是體現(xiàn)城市質量的重要指標，也是過去推進城市化過程中突出的問題，更是未來推進城市化的短板和瓶頸，還是如何推進城市化符合破解新時代主要矛盾要求的問題，也就是要符合以人民為中心，滿足人民對美好生活的需要。第三、《評估報告》為未來各個城市政府更好地有針對性地完善政策提供了研究依據(jù)。評估報告的排名總體上符合大家的直觀感受，其中的一些分項指標的高與低本身不重要，重要的是提示地方城市政府如何鞏固已有的好的做法，增強城市治理能力，提升公共服務的能力建設都有重要的意義。
北京大學深圳人文學院執(zhí)行院長于長江說，《評估報告》具有簡明、可操作性和關注民生三大亮點。《評估報告》的出爐，適逢中國城市化的關鍵時期，該研究具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義。當前國內對于城市化，有重數(shù)量輕質量的傾向，這個研究報告，是在這方面一個重要的糾偏行動，對城市化發(fā)展具有重要引領意義。
于長江認為，近年來，政府和民間各部門做了很多指標體系，但都有一個重要問題，就是把指標理解成體現(xiàn)工作成就的方式，而不是評估的工具，所以往往是面面俱到，邏輯重復，不符合評估指標的基本原則。
《評估報告》由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）聯(lián)合編制，評估對象包括全國30個直轄市/省會/首府、301個地級市、365個縣級市，共計696個城市數(shù)據(jù)（不含港澳臺地區(qū)）；同時還對全國26個省/自治區(qū)（不含西藏）、7大行政區(qū)、19個城市群的城市化質量逐一進行了評估。《報告》旨在為各城市對自身城市化質量水平初步認識提供參考，同時助力我國城市化質量水平快速提高。
《評估報告》的數(shù)據(jù)顯示：全國4個直轄市中，北京市排名第一；26個省/自治區(qū)中（不含港澳臺地區(qū)，西藏因數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全，不列入本次評估），浙江省排名第一；15個副省級城市中，深圳市第一；26個省會城市中，海口市排名第一；296個地級市中（不含5個副省級城市及西藏6個地級市），珠海市位列第一；桐鄉(xiāng)市則在365個縣級市奪冠。
城市化研討會由住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會、國土資源部科技專家咨詢委員會聯(lián)合指導，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主辦的城市化領域的學術研討活動。邀請業(yè)界精英、領軍人物和相關行業(yè)專家，以及政府政策決策部門官員，就當前城市化領域的熱點話題展開深入探討。本期城市化研討會由中鐵國際集團有限公司提供支持，由原建設部總工程師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主任金德鈞主持。
