以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月19日
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于建嶸：城市化委員會顧問、中國社科院社會問題研究中心主任
各位下午好！正如李津逵老師所說的那樣，我從去年3月份開始,用18個月自駕車走了8萬公里，把祖國大地的南北東西走了一遍,又做了社會調查。我首先講一個故事給大家聽。
我到了山西的五臺山，五臺山有一個五臺縣，其中一個村莊，一個人都沒有。為什么呢？我到這個村莊去訪問，連村支書都沒有了，村支書都到外面打工去了，他告訴我一個理由：這個地方缺少學校，所有孩子上學必須到鎮(zhèn)里去，所以一家一戶開始往外面走，越走越小，最后沒有了。那個村支書告訴我：“你給我25萬塊錢，我把村子賣給你。”
我曾經(jīng)寫了一篇文章，寫到這個村支書都到外面住的無人村落。我們找了五臺縣的領導人，說這個地方為什么就不能有學校，他告訴我，要搞城市化，希望孩子走向城市。
這個事情給我一個很深的思考。我又想:這個村莊為什么走到今天這個空無一人的地步？源于在城市化進程中，有很多問題我們沒有想到。
今天研究城市化，主要有三個問題需要考慮。
第一，我們的城市化是二元結構的城市化。在這個過程中，戶籍土地和資源分配的方式是二元的。這個二元方式?jīng)Q定了，許多情況下可能是我們今天沒有思考的問題。
第二，我們國家的城市化，南北、內(nèi)陸和沿海地區(qū)的差距非常大。
第三，我認為最關鍵的問題是，由政府主導推行的城市化。實際上不但是城市化，我們所謂的鄉(xiāng)村建設也是在政府指導下建設的。我們考慮城市化和鄉(xiāng)村振興的時候，什么最好？什么最重要？走完中國，你會發(fā)現(xiàn)我們所謂的指標不一定是最好的。我到了寧夏，寧夏城市發(fā)展不錯，把農(nóng)民戶口改成城市戶口，農(nóng)民不高興，因為農(nóng)村戶口可以拿到補貼，所以指標并不一定是最好的。
還有一個最重要的原則我們可能已經(jīng)忘記了：公平原則！沒有公平原則，所有人就沒有獲得感。對許多樣板村,我是持懷疑態(tài)度的，因為不公平。今年我到杭州市一個村莊去演講，我說在我看來，鄉(xiāng)村振興也好、城市化也好，資源的公平性是非常重要的,我認為這有關社會的正義、也有關社會矛盾的減少。假如我們只是看到樣板，假如我們只是追求數(shù)據(jù)，我想結果可能不是我們所需要的。
我們城市化委員會今天最偉大的地方，在于我們意識到城市化進程鄉(xiāng)村的重要性。我今天的簡單感言是：在強調鄉(xiāng)村振興的同時，一定要注重公平原則。如果沒有公平原則，這個“振興”可能不是我們所需要的。謝謝各位。
