時間：2019-01-14 10:37:07
來源：東方網(wǎng) 作者：劉天放
為杜絕拖欠農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，廣西壯族自治區(qū)開發(fā)了全區(qū)性勞務(wù)實名制系統(tǒng)——廣西建筑農(nóng)民工實名制平臺。企業(yè)須將農(nóng)民工實名制信息錄入平臺，使用與平臺聯(lián)網(wǎng)的考勤設(shè)備，并為農(nóng)民工辦理專屬工資卡“桂建通”，實行銀行代發(fā)工資，實現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放實時監(jiān)管。（1月11日人民日報海外版）
到了年底，又是春節(jié)將至，農(nóng)民工工資問題又一次擺到面前。近年來，隨著國家對拖欠農(nóng)民工工資問題的高度重視，拖欠現(xiàn)象整體出現(xiàn)下降趨勢。然而，還是有一些不良企業(yè)，仍然在拖欠農(nóng)民工工資。對此，從中央到地方出臺的措施不斷，但局部問題仍然存在。而廣西開發(fā)的建筑農(nóng)民工實名制平臺，尤其是“專屬工資卡”，不禁令人眼前一亮。將農(nóng)民工實名制信息錄入平臺，使用與平臺聯(lián)網(wǎng)的考勤設(shè)備，并為農(nóng)民工辦理專屬工資卡“桂建通”，實行銀行代發(fā)工資，實現(xiàn)了農(nóng)民工工資發(fā)放實時監(jiān)管。
雖然“專屬工資卡”僅在廣西的建筑農(nóng)民工中使用，但這一做法很值得借鑒。對于一些零散農(nóng)民工來說，恐怕在管理上不容易做到，但對于那些農(nóng)民工群體比較集中的行業(yè)，都可以考慮用采用辦法。除了建筑業(yè)外，其他如餐飲、清潔、家政等服務(wù)性行業(yè)，都可以參照此方法，甚至可以在其他地方推廣。而且，這種方法不僅有利于工資發(fā)放，還降低了監(jiān)管難度。
去年，人社部建立和實施了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員，不僅要受到人社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒。但各地情況不一，要想使違法企業(yè)和個人在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本，還要有各地的具體辦法。
欠薪問題十分復(fù)雜。從表面上看，這是勞資關(guān)系的問題，但本質(zhì)上卻是勞務(wù)市場不規(guī)范，用工制度不合理，勞動監(jiān)督保障不利等眾多因素造成的。而“專屬工資卡”，抓住了問題的關(guān)鍵，能在很大程度上倒逼不誠信企業(yè)和個人，必將使惡意拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象大為減少。現(xiàn)實中潛規(guī)則流行、三角債和多頭債之繁瑣等，給勞動監(jiān)察部門和司法部門的正常監(jiān)督和執(zhí)法造成了很大影響。那么，“專屬工資卡”的實施，就將在很大程度上對用人單位起到約束作用，也將使農(nóng)民工免去后顧之憂。
更重要的是，“專屬工資卡”在農(nóng)民工手上，監(jiān)督權(quán)在相關(guān)部門手中，一旦發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象，監(jiān)管和執(zhí)法部門就將對違法的用人單位依法采取強制措施，倒逼其遵守誠信，依法經(jīng)營。這對于過去在解決拖欠農(nóng)民工工資問題上的“老大難”，即落實和執(zhí)行來說，也相對容易了很多。因為不用到現(xiàn)場調(diào)查，就可以通過與平臺聯(lián)網(wǎng)的考勤設(shè)備，監(jiān)督農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，既節(jié)省了監(jiān)管成本，也提高了監(jiān)管效率。
農(nóng)民工能否順利拿到工資回家過年，關(guān)系到其幸福感和獲得感。農(nóng)民工在外打工很不易，吃的苦受的罪，一般人根本無法體驗。當(dāng)他們遇到討薪難時，不但要遭遇黑心老板的刁難甚至毆打，有時候還要面對相關(guān)部門的“冷面”，這令人心寒。由此，在加大依法常態(tài)化解決農(nóng)民工討薪難的同時，以創(chuàng)新的“專屬工資卡”方式，讓農(nóng)民工不再為討薪發(fā)愁，就令人感到十分欣慰。其實，對民工討薪難，國家和地方層面都已完成了相關(guān)立法。但只有把各項條例細(xì)化，形成可監(jiān)管、可落實的具體措施，才是保護(hù)農(nóng)民工利益的根本要義。由此，“專屬工資卡”實乃農(nóng)民工利益的“守護(hù)神”。
