時間：2018-12-25 10:44:56
來源：東方網 作者：張國棟
據媒體報道，繼10月1日率先釋放“起征點上調”減稅紅利后，備受關注的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》22日正式亮相，標志著我國綜合與分類相結合的個稅改革邁出關鍵一步，釋放出更加惠民的積極信號。（12月23日新華網）
個稅專項附加扣除，簡單說就是納稅人計算個稅應繳納稅額，在扣除5000元“起征點”和“三險一金”等專項扣除后，還可以扣除教育子女、在職深造、治療大病、買房租房、贍養老人等部分相關費用。輿論注意到，與先前發布的征求意見稿相比，新規充分吸納民意，做出不少調整。如納稅人發生的醫藥費用支出可以選擇由本人或者其配偶一方扣除、適當提高大城市房租扣除標準、未成年子女發生的醫藥費用支出可以選擇由父母一方扣除等等，這些都考慮了個人負擔的差異性，顧及了稅制公平，也讓稅改更加人性化，更加合理可行。
可以肯定，專項附加扣除的增加，對納稅人而言意味著個稅負擔進一步降低。即便每個人的具體扣除水平有差異，但正如此前國務院常務會議所言，增加專項附加扣除后總的扣除水平將明顯高于5000元，從而進一步釋放稅改紅利，實現為百姓減負。
需要指出的是，實施個稅專項附加扣除，邁好個稅改革關鍵一步重在落實。個稅專項附加扣除，對稅務機關、扣繳義務人和納稅人來講，都是新生事物，不可能輕而易舉，而是都將面臨新的探索、嘗試甚至挑戰，必須全面做好應對，確保政策落到實處。
好在中央經濟工作會議已經明確提出，要落實好個人所得稅專項附加扣除政策。這既體現了“頂層設計”的決心，也是落實好個稅專項附加扣除改革政策的根本保障。
首先，需要稅務機關不忘初心，針對實際，盡快制定和完善相關操作規程，加強宣傳引導，提高服務效率，努力讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，切實減輕納稅人辦稅負擔。同時需要納稅人誠實守信、據實申報。需要扣繳義務人盡職盡責、及時辦理扣繳，共同推動個稅專項附加扣除改革政策的紅利惠及每個納稅人。
當然，對于個稅改革，具體情況不同，每個人都有各自訴求，且受征管配套舉措以及改革具體事宜等方面的限制，新規不可能完美無缺，更不可能一步到位。因此未來還需在此基礎上，以“將改革進行到底”的姿態，從盡力滿足納稅人合理訴求出發，在優化政策推進改革中更好回應民眾關切，從而讓更加公平合理的稅制惠及國計民生。
