改革開放40年,西藏城鄉居民基本住房條件不斷改善,建筑業、房地產業帶動城市建設發展日新月異,老舊小區改造、棚戶區改造使城市舊貌換新顏,大型商業綜合體、優秀商品住宅小區為城市增光添彩……生活在這里的人們越來越幸福。
城鎮建設
基礎設施建設不斷提升
在改革開放春風吹拂下,我區在1978年至1990年間開始了以“43項援藏工程”為重點的經濟建設。
隨著時間推移,我區主要城鎮進行了大規模的市政基礎設施、公共服務設施、商業服務設施及文化衛生設施的建設。也是這個時候,我區新修下水道,鋪設柏油路、水泥路,通自來水,提高了城鎮的給水普及率。一批城鎮舊房和危房也被改造,城鎮基礎設施建設和公共服務設施的改善,讓全區城鎮人口從1980年的23.77萬人增加到了1990年的36.32萬人。
2005年前后,我區重點加強交通、能源、水利、市政等基礎設施建設,這一時期,也是我區城鄉建設大發展的第二階段。到2011年,可以看到全區城鎮市政基礎設施建設、商業服務設施和居民住宅建設力度非常大,發展之快也是前所未有的,我區城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。
“十二五”以來,可以說是我區城鄉建設大發展的第三階段。記者從自治區住建廳了解到,這一時期,我區更加注重民生和生態環境保護項目實施。出臺了《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》,安排城鎮基礎設施建設項目177個,規劃項目涉及市政道路(橋梁)、供水排水工程、污水垃圾處理、供氣供暖、歷史文化名城保護和重點鄉鎮建設等方面。期間,我區共實施各類城鎮保障性安居工程29.41萬套(戶)。截至2017年年底,全區常住人口城鎮化率達到了30.9%,城鎮基礎設施項目建設速度和質量不斷提升。
城鄉規劃
全面開展城鎮體系規劃工作
自1985年以來,我區全面開展城鎮體系規劃工作,完成7市地所在地城鎮、縣城所在地城鎮和部分重點建制鎮總體規劃編制工作;完成了部分市地所在城鎮控制性詳細規劃編制;完成了拉薩市布達拉宮周邊地區、八廓街以及其他歷史文化街區保護規劃;編制了一批小康示范村規劃,推動了村鎮建設的發展;還編制完成了全區風景名勝區體系規劃——這些編制規劃的完成,推動了我區城鄉大發展。
基礎設施建設是城鄉發展的基礎,從這些年的發展來看,我區城鄉基礎設施也在不斷完善。記者了解到,到2017年底,全區市政道路里程為3500多公里,拉薩市環城路、日喀則市環城路全線貫通,基本形成了快速路、主干路、次干路、支路等多層次路網格局。96座供水廠的建成運行,使得城鎮居民供水需求得到基本滿足,自來水也開始進入到農牧民家中。
從2017年底的統計數據來看,全區設市城市、地區行署所在城鎮和縣城所在地城鎮排水管網覆蓋率分別為80%和60%,燃氣行業基本形成投資主體多元化,拉薩市城區天然氣普及率達到70%以上。而全區供暖總面積達到了3207.85萬平方米。
居住條件
構建城鎮保障性住房供應體系
為改善全區農牧民居住環境,我區實施了農牧民安居工程。2005年開始,在拉貢公路沿線進行民房改造工程試點;2006年,我區全面啟動農牧民安居工程,到2013年底基本結束,完成了46.03萬戶安居工程建設。
在加快特色小城鎮建設方面,到2017年底,我區共確定了26個特色小城鎮示范點。同時,房地產業、建筑業也在加速發展?!睋?,住房保障體系覆蓋全區所有縣(區)和鄉鎮,我區構建了以周轉房、公共租賃房和棚戶區改造為主的城鎮保障性住房供應體系,30余萬城鎮居民住房條件得到了明顯改善,城鎮低收入(低保)家庭住房困難基本實現了應保盡保;干部職工周轉房供需矛盾極大緩解,特別是鄉鎮干部職工周轉房問題基本得到解決;城市環衛工人、公交司機等群體住房困難問題也得到了重點保障。截至2017年底,全區住房公積金繳存總額達到407.31億元,累計發放個人住房公積金貸款226.56億元,7萬多戶家庭通過住房公積金貸款解決了住房或改善了住房條件。
而房地產業和建筑業的發展,也是我區城鄉建設大發展的一個縮影。數據顯示,截至2018年5月,我區房地產市場開發建筑面積比起步階段增加了近40倍。