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2024年11月24日
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今年1—4月份重大火災(zāi)事件
2009年1月31日晚，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，共造成15人死亡。據(jù)悉，酒吧內(nèi)有10名左右男女青年開生日聚會(huì)，在桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成火災(zāi)。
2009年2月5日上午，位于武漢橋口區(qū)漢正街武房1號(hào)拆遷還建樓發(fā)生火災(zāi)。過火面積為2000余平方米。直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元。
2009年2月9日晚20時(shí)27分，北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)。大火燃燒了近6個(gè)小時(shí)。火場救出30多名傷員，一名消防人員犧牲。直接經(jīng)濟(jì)損失過億元。
2009年4月16日上午10時(shí)10分，武漢市政府辦公廳三號(hào)辦公樓九樓會(huì)議室因檢修發(fā)生火災(zāi)，過火面積約50平方米。
4月19日中午時(shí)分，位于江蘇省南京市最為繁華路段的一幢50層商住樓——中環(huán)國際廣場發(fā)生火災(zāi)。20分鐘內(nèi)，大火從9樓一直燒到頂樓50樓，過火面積約400平方米。
近十年以來, 雖然每年我國發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)呈現(xiàn)了下降趨勢，但火災(zāi)造成的年均財(cái)產(chǎn)損失卻是“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代我國火災(zāi)的年均財(cái)產(chǎn)損失約為3.2億元，90年代為4.8億元。進(jìn)入新世紀(jì)后，則達(dá)到了年均財(cái)產(chǎn)損失近10億元！
據(jù)公安部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年我國共發(fā)生火災(zāi)13.3萬起（不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下部分火災(zāi)），死亡1385人，受傷684人，與2007年相比，起數(shù)、亡人和傷人分別下降16.2%、2.9%和21.6%。但2008年火災(zāi)導(dǎo)致的直接財(cái)產(chǎn)卻損失高達(dá)15億元，比2007年上升了39.3%。
中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員、中國建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)運(yùn)營中心主任歐陽東分析說：一方面是人們?cè)絹碓秸湎硪环矫媸俏覈鞘谢M(jìn)程的快速發(fā)展和城市建設(shè)的日新月異，各種貴重設(shè)備與高檔裝修材料的使用，以及物質(zhì)生活條件的日益豐富，是造成近年來火災(zāi)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失攀升的主要原因。
城市地標(biāo)：美麗背后的消防瓶頸
一場場觸目驚心的火災(zāi)，奪走了眾多寶貴生命和人類辛勤創(chuàng)造的財(cái)富。面對(duì)我國已邁上城市化高速路的現(xiàn)實(shí)，不少專家指出，未雨綢繆是把火災(zāi)損失降到最低程度的最好辦法。然而，要做到這一點(diǎn)，我們的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理水平、城市消防設(shè)施配套與技術(shù)水平等工作仍面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。
高層建筑救火：一個(gè)世界性的難題
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，鱗次櫛比的高層建筑成為了城市現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志之一。這些外形新銳、裝修豪華的高層建筑在節(jié)約城市土地、空間的同時(shí)，也讓越來越多的人享受到了“危樓高百尺，手可摘星辰”的樂趣。如今我國已邁上城市化的高速路，未來20、30年將是我國城市化的一個(gè)快速發(fā)展期，到2050年左右，還有近4億人口會(huì)進(jìn)入城市。眾所周知，我國人口眾多，城市空間又相對(duì)有限，為了充分利用有限的土地國家一再要求要堅(jiān)守18億畝耕地的紅線，實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策。這就決定了我國的城市化進(jìn)程必須走土地集約型道路，充分利用現(xiàn)有城市空間。這一過程中城市建筑密度將會(huì)逐步增大，地下工程和高層建筑也會(huì)增加，特別是30——100米的高層建筑將會(huì)成為城市建設(shè)的主流。
目前，我國一些大城市為了展示自己的形象與實(shí)力，已出現(xiàn)了競相爭造摩天大樓的勢頭。公安部消防局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國共有高層建筑9.8萬余幢，其中100米以上的高層建筑1154幢，并且還在快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京現(xiàn)有高層建筑8000多幢，高度超過百米的有40余幢；上海擁有各類高層建筑4000多幢，高度超過百米的有200多幢。令人擔(dān)憂的是，這些如雨后春筍般拔地而起的一棟棟城市地標(biāo)在增加城市魅力的同時(shí)，也給我國當(dāng)前的消防工做帶來了巨大挑戰(zhàn)。因?yàn)楦邔咏ㄖ缁鹗且粋€(gè)世界性的難題。“即使世界上消防裝備精良的美國，事實(shí)上撲救能力也很低。面對(duì)高層建筑熊熊燃燒的大火時(shí)，他們很多時(shí)候也只能望火興嘆。”北京市消防局防火部部長譚林峰說。
高樓救火難于上青天
摩天大樓救火究竟難在那兒？中國建筑科學(xué)研究院防火所所長李引擎指出，摩天大樓救火難主要是這兩方面導(dǎo)致的。
其一、煙囪效應(yīng)致使火勢蔓延快。高層建筑的樓梯間、電梯井、管道井等豎向井道，如果防火分隔或防火處理不好，一旦發(fā)生火災(zāi)，它們就如同一座座高聳的煙囪，成為火勢迅速蔓延的途徑。據(jù)測定，一座100米高的建筑如果發(fā)生火災(zāi)，在沒有被阻攔的情況下，只需30秒左右，煙氣就能順豎向管井?dāng)U散到頂層。
其二、消防救援裝備鞭長莫及。目前，用于消防滅火的裝備主要是消防水罐車，其噴水遠(yuǎn)射最大能力目前僅為8層樓高，用于登高救援的裝備主要是消防云梯車，其舉高救援最大能力目前約50米，相當(dāng)于高層建筑的十五層，對(duì)于更高的高層建筑火災(zāi)來說，這些消防應(yīng)急救援裝備只能是“望樓興嘆”。加之這些裝備的機(jī)動(dòng)性差、周邊環(huán)境影響等諸多因素，已經(jīng)成為制約高樓火災(zāi)有效撲救和救援逃生的致命缺陷。
此外，相比一般普通建筑物，摩天大樓的火險(xiǎn)隱患也較多。中國建筑設(shè)計(jì)院的馬天明說，由于高層建筑從設(shè)計(jì)到施工環(huán)節(jié)較多，易導(dǎo)致工程留下先天性火災(zāi)隱患．如一些單位為了趕時(shí)間，省資金，搶工期，在材料使用上不符合要求；大量使用可燃、易燃材料等。此外，一些單位由于缺少對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的維修保養(yǎng)工作，導(dǎo)致了大部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)而不能正常使用。
高樓防火，科學(xué)設(shè)計(jì)是第一步
為了盡量將摩天大樓的火患消滅在萌芽狀態(tài)，或是將損失降低到最低程度，李引擎認(rèn)為，超高層建筑的防火應(yīng)該從源頭上抓起，即做好防火設(shè)計(jì)。首先要保證超高層建筑的主體結(jié)構(gòu)有足夠耐火穩(wěn)定性，目前國內(nèi)外高樓多依賴鋼結(jié)構(gòu)，雖然它的整體性和穩(wěn)定性都很好，但耐火性能較差。李引擎說，鋼材的抗拉和承重等性能均會(huì)因溫度的升高而急劇下降，通常在攝氏450～650度就會(huì)失去承載能力，發(fā)生變形、彎曲。一般情況下，不加保護(hù)的鋼結(jié)構(gòu)耐火極限只有15分鐘?！?span lang="EN-US">9.11”事件中美國紐約世貿(mào)中心的倒塌，就是因鋼結(jié)構(gòu)遭大火高溫炙烤所致。其次要做好防火配套建設(shè)。如火災(zāi)探測報(bào)警技術(shù)、煙氣控制技術(shù)等。這些設(shè)施如果配置齊全，一些小的火災(zāi)險(xiǎn)情完全可以被消滅在萌芽狀態(tài)。最后，室內(nèi)裝修盡量選用阻燃材料。
歐陽東說：“有些業(yè)主對(duì)消防設(shè)施建設(shè)不夠重視，個(gè)別人還存在有‘百年才遇上一次，花那么多錢干嗎？’的僥幸心態(tài)，而一旦遇上火災(zāi)才意識(shí)到后果的嚴(yán)重性，但為時(shí)已晚。”他強(qiáng)調(diào)，工程項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段做好防火設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，而平時(shí)堅(jiān)持做好火災(zāi)預(yù)警設(shè)施的維護(hù)也很重要。
城市消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
近幾年來，我國很多城市從制定、落實(shí)消防規(guī)劃入手，把城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)、改造的重要內(nèi)容，積極籌措資金，加大投入，改善公共消防設(shè)施建設(shè)狀況，取得了一定的成績。但是，城市公共消防設(shè)施仍然嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
城市消防設(shè)施建欠賬知多少
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有城市656個(gè)，其中人口在500萬以上的大城市13個(gè)，人口在100萬到200萬之間的城市24個(gè)，人口在100萬以下的631個(gè)，另有建制鎮(zhèn)19000多個(gè)。按我國城市面積與人口比例計(jì)算，目前我國城市消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，消火栓欠帳50％以上的城市約占60％，消防車欠帳50％以上的城市約占20％。
消防站布局與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)
石家莊消防總隊(duì)副隊(duì)長張海說，由于全國各地消防專業(yè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作起步較晚，導(dǎo)致城市消防站的規(guī)劃布局與城市總體規(guī)劃尤其是消防專業(yè)規(guī)劃的要求存在差距。有的地方雖然制定了短、中期消防專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但由于部門協(xié)調(diào)不力、人為因素制約等多種原因，在消防站規(guī)劃布局方面出現(xiàn)了諸多不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，如有的在消防站規(guī)劃選址時(shí)，沒能充分考慮消防站責(zé)任區(qū)保護(hù)的基本原則，導(dǎo)致城市擴(kuò)容后消防站布局很不合理。
消防站建設(shè)與城市發(fā)展不同步
按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，消防站責(zé)任區(qū)面積一般應(yīng)為4至7平方公里，小型站的責(zé)任區(qū)面積不應(yīng)大于4平方公里。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，全國現(xiàn)應(yīng)建城市消防站8196個(gè)，實(shí)有6559個(gè)，缺1637個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的20％。此外，公安部消防局新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，管道陳舊，年久失修，也是城市消防設(shè)施建設(shè)滯后的表現(xiàn)。我國許多城市部分供水管道由于鋪設(shè)年代早、陳舊失修，常常出現(xiàn)管道破損，供水中斷。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于斷流或水量不足，壓力低，以致小火釀成大火，造成嚴(yán)重?fù)p失。
消防設(shè)施建設(shè)需多方共努力
城市消防設(shè)施作為遏制重、特大火災(zāi)發(fā)生的有效手段，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)保障城市建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的作用。
北京市消防支隊(duì)的周衛(wèi)國說，要想做好城市消防建設(shè)，首先要加大投入，推動(dòng)消防站建設(shè)與城市發(fā)展速度同步。因?yàn)橄劳度氲亩嗌伲苯雨P(guān)系到消防安全的保障能力和消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力。
北京大學(xué)城市建設(shè)與管理學(xué)院的
當(dāng)然，在加大城市消防設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)城市和社區(qū)管理，禁止亂停亂放，違章搭建，以確保消防通道的順暢。
居民消防意識(shí)薄弱 消防隱患防不勝防
客觀的講，目前我國學(xué)校教育課程對(duì)消防安全知識(shí)的普及幾乎是空白。人們對(duì)消防知識(shí)的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，我國居民的整體消防安全防范意識(shí)薄弱，自防自救的能力差，有的居民對(duì)消防一無所知，不會(huì)使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能。這也是導(dǎo)致我國火災(zāi)中死亡和受傷人數(shù)較多的重要原因之一。除了居民消防安全意識(shí)整體薄弱外，我國消防工作還面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)就是火災(zāi)隱患日益增多。
現(xiàn)有消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)滯后城市發(fā)展
中國建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)運(yùn)營中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“隨著城市化進(jìn)程的加快和城市建設(shè)的日新月異，我國現(xiàn)有的一些消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)較為滯后，已不適應(yīng)當(dāng)前客觀實(shí)際，這在一定程度上制約了我國消防工作的發(fā)展。因此，國家相關(guān)部門有必要進(jìn)一步改善現(xiàn)有消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)?！贝送?，歐陽東還表示，我國很多樓宇的消防預(yù)警措施也不盡完善，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援隊(duì)伍往往不能在第一時(shí)間趕到，從而貽誤了最佳救火時(shí)間。
城中村成火患高危區(qū)
隨著城市化進(jìn)程的加快，在一些大城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)里面的“城中村”，由于建筑密度大，土地利用率低，違法違章建筑屢禁不止，再加之電氣線路亂拉亂接、村內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，消防水源缺乏，使得這兩個(gè)區(qū)域成為了火災(zāi)發(fā)生的高危區(qū)。尤為嚴(yán)重的是，一旦這些地方發(fā)生火災(zāi)，極有可能出現(xiàn)火燒“曹營”的情形，其損失和危害將是巨大的。
電氣火災(zāi)所占比重呈加大趨勢
公安部消防局的年度火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，我國近些年電氣火災(zāi)所占比重呈加大趨勢，以2008年為例，從引發(fā)火災(zāi)的原因看，電線短路、超負(fù)荷、電器設(shè)備故障等電氣原因引發(fā)火災(zāi)4萬起，占總數(shù)的30.1%，比重比去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，我國不少城市的一些樓房，由于建造年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)簡陋，耐火等級(jí)低。樓內(nèi)的木材十分干燥，極易導(dǎo)致火災(zāi)“環(huán)生”。尤令人擔(dān)憂的是，在這些老式居民樓中，老、弱、病、殘者約占居住人數(shù)的60%。一旦這些地方發(fā)生火災(zāi)，這類人群的逃生能力是較差的。
商場、批發(fā)市場等火患不容小覷
商場、批發(fā)市場和倉儲(chǔ)場所，以及一些人員密集的場所，也是近幾年來火災(zāi)發(fā)生率較高的地方。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國商場市場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老敬老院等人員密集場所共發(fā)生火災(zāi)15831起，死亡238人，受傷176人，直接財(cái)產(chǎn)損失5.2億元，起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的12%和17%。需要注意的是，商場、批發(fā)市場等人員密集場所一旦發(fā)生火災(zāi)，人員和財(cái)產(chǎn)損失往往非常大。
防火教育應(yīng)從娃娃抓起
預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，是全社會(huì)的共同責(zé)任。如何最大限度地消除火災(zāi)隱患，專家們給出了他們的一些建議。“正如教育要從娃娃抓起一樣，防火教育也應(yīng)從娃娃抓起?！鄙虾Ｏ揽傟?duì)副隊(duì)長吳建軍說。
總體上來講，面對(duì)我國居民整體防火意識(shí)薄弱的現(xiàn)實(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)防火安全教育，提高每個(gè)人的自防自救能力。各級(jí)政府也應(yīng)充分利用各種媒體和渠道向廣大居民普及消防安全常識(shí)，提高防火意識(shí)和自救能力。
火災(zāi)發(fā)生率較高的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，應(yīng)建立健全“城中村”消防安全聯(lián)防機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，同時(shí)廣泛開展消防安全教育演練活動(dòng)。
長春市省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部部長杜守良認(rèn)為，靜態(tài)火災(zāi)隱患就像一個(gè)個(gè)炸藥包，隨時(shí)都可能爆炸。而要解決這些問題，需政府、行業(yè)主管部門、單位的主要負(fù)責(zé)人真正負(fù)責(zé)，不能有任何麻痹思想和僥幸心理，必須警鐘長鳴。只有這樣，才能防患于未然，確保我國城市化進(jìn)程和諧、安全前行。
