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2024年11月21日
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■ 在中美貿(mào)易中，“貿(mào)易順差”反映在中國(guó)，“利益順差”卻在美國(guó)。
■ 全球產(chǎn)業(yè)鏈一旦失去國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)性支撐，無序化、失序化風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)變得越來越大。
■ 中國(guó)的發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有內(nèi)在需求，中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的成效有目共睹。
■ 中方的補(bǔ)貼政策嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則。無論補(bǔ)貼水平還是補(bǔ)貼方式都沒有超過WTO允許的范圍，沒有造成市場(chǎng)扭曲和不公平競(jìng)爭(zhēng)。
■ 美國(guó)進(jìn)一步加征關(guān)稅，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來直接和間接的影響，個(gè)別行業(yè)和地區(qū)受影響比較大。盡管影響不可避免，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
■ 做好自己的事情，就是更加有效地?cái)U(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板，更加有效地減負(fù)擔(dān)、優(yōu)環(huán)境，更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、提能力。
必須澄清的事實(shí)
9月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書熱點(diǎn)問題回答中外媒體提問。
對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)指出，中美經(jīng)貿(mào)合作是雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的自然結(jié)果，是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的必然選擇，是兩國(guó)人民的共同利益所在。經(jīng)過近40年發(fā)展，中美經(jīng)濟(jì)深度融合、相互依賴。雙邊貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到7000億美元，雙向投資存量超過2300億美元，美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元，利潤(rùn)超過500億美元。
“從生產(chǎn)看，中美兩國(guó)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的不同位置，美國(guó)在高端，中國(guó)在中低端。中國(guó)企業(yè)更多的是賺取加工費(fèi)，而美國(guó)企業(yè)從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。從消費(fèi)看，質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的中國(guó)商品走進(jìn)了美國(guó)的千家萬戶，豐富了美國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)，增加了美國(guó)消費(fèi)者的福祉。總的看，美方在雙邊貿(mào)易中獲利更大。美企業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)超中國(guó)企業(yè)。”傅自應(yīng)強(qiáng)調(diào)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文透露，中美在已經(jīng)進(jìn)行的四輪高級(jí)別磋商取得了不少共識(shí)，雙方還發(fā)表了聯(lián)合聲明。但美方不顧這些共識(shí)，出爾反爾，使得貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。這些措施不僅僅損害了中美貿(mào)易利益，也損害了美國(guó)工人、農(nóng)民、牧民、企業(yè)和消費(fèi)者的利益，世界上其他WTO成員也對(duì)此感到擔(dān)憂。
針對(duì)美方單邊主義的危害，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)羅文進(jìn)一步指出，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的合作當(dāng)中，國(guó)與國(guó)之間不再是簡(jiǎn)單的商品貿(mào)易，而是依托全球的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，共同來完成產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、物流運(yùn)輸、營(yíng)銷服務(wù)，形成了一榮俱榮、一枯俱枯的相互依賴關(guān)系。羅文指出，美國(guó)的做法破壞了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則體系。
有目共睹的努力
白皮書指出，經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，和平與發(fā)展是民心所向。對(duì)中美兩國(guó)來說，合作是唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。
在追求互利共贏方面，中方的善意有目共睹、做法可圈可點(diǎn)、成果值得稱道。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化表示，在今年7月份，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和美國(guó)康奈爾大學(xué)所公布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，中國(guó)位列17位，相較于去年提升了5位，首次進(jìn)入全球最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體20強(qiáng)。
據(jù)介紹，中國(guó)對(duì)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)際上得到了世界廣泛認(rèn)同。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過去五年中，國(guó)外來華申請(qǐng)發(fā)明專利和商標(biāo)數(shù)量分別達(dá)到了65萬件和84萬件，年均增長(zhǎng)分別為3.1%和10.3%；外國(guó)企業(yè)在中國(guó)提起專利侵權(quán)訴訟的勝訴率超過80%，中國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)企業(yè)發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地；2017年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外付出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到286億美元，其中對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的逆差是最大的，達(dá)到了50.7億美元。
在回應(yīng)中國(guó)補(bǔ)貼政策時(shí)，財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，補(bǔ)貼是政府用來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈、糾正發(fā)展不平衡的一種政策工具，這種政策工具在包括中美在內(nèi)的世界各國(guó)都普遍使用。
“中國(guó)嚴(yán)格按照要求定期向WTO通報(bào)相關(guān)的法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實(shí)施情況。自從我們加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在為止，我們已經(jīng)向世貿(mào)組織提交了上千份通報(bào)。”鄒加怡表示，總體上來說，中國(guó)嚴(yán)格遵守了對(duì)世貿(mào)組織的承諾。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的底氣
中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)o中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的沖擊？中國(guó)又將如何應(yīng)對(duì)呢？
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有能力通過擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來對(duì)沖影響。
具體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)方面的支撐：
一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體有韌性。2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到12.7萬億美元，對(duì)外出口達(dá)到2.26萬億美元，2000億美元在我們的出口總量當(dāng)中占到8.8%。如果考慮加工貿(mào)易的影響，對(duì)增加值的影響還會(huì)再小一些?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)門類齊全，構(gòu)成多元，不同部分之間可以相互補(bǔ)充和替代，在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)往往能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性和韌性?！边B維良說。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需有潛力。中國(guó)有近14億人口，超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的總量，年人均國(guó)民收入近9000美元，而且消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)明顯?？梢哉f，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力十分巨大，同時(shí)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)區(qū)域發(fā)展還很不平衡，所以有很多短板、弱項(xiàng)，因此增加投資的潛力也很大。這些都給中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外需波動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。
三是市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升。連維良指出，盡管中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)遇到了很多困難，但正是在應(yīng)對(duì)外需下降的挑戰(zhàn)當(dāng)中，不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的能力，開拓市場(chǎng)的能力和科技創(chuàng)新的能力，能夠在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)。面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，中方采取了一系列積極措施做好自己的事，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
連維良說，總的來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很大的韌性和潛力，我們有能力有信心有條件促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
