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2024年11月24日
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國(guó)務(wù)院督查發(fā)現(xiàn)湖北一地學(xué)校規(guī)劃滯后
記者近日隨國(guó)務(wù)院第十七督查組實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北鄂州花湖開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)擁有近7萬(wàn)常住人口的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立20多年來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)紅紅火火，卻沒(méi)有新建一所中小學(xué)。更令人不解的，曾經(jīng)規(guī)劃新建的中小學(xué)，如今已是商品房小區(qū)。城區(qū)大部分適齡兒童要么到附近農(nóng)村學(xué)校就讀，要么到附近城市借讀。
城區(qū)“一校難求”，村小“不愿去讀”
最近，居住在花湖開(kāi)發(fā)區(qū)的吳新龍和鄰居一起，為孩子“沒(méi)學(xué)上”的問(wèn)題犯愁。
“我們這里的孩子沒(méi)地方讀小學(xué)。”吳新龍向國(guó)務(wù)院第十七督查組反映，他所在的花湖開(kāi)發(fā)區(qū)的城區(qū)，只有一所上世紀(jì)90年代的小學(xué)——新建小學(xué)。附近有兩所農(nóng)村小學(xué)位置偏遠(yuǎn)，家長(zhǎng)都不愿意送孩子去讀。
帶著這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院第十七督查組成員趕到花湖開(kāi)發(fā)區(qū)核實(shí)情況。記者來(lái)到新建小學(xué)，隔著鐵門(mén)看到一棟上世紀(jì)90年代的教學(xué)樓，外觀陳舊。聞?dòng)嵹s來(lái)的市民歐照星說(shuō)，兒子今年上小學(xué)，沒(méi)有讀上城區(qū)唯一的小學(xué)，無(wú)奈選擇了3公里外的農(nóng)村學(xué)校。
歐照星遇到的入學(xué)難問(wèn)題，并非今年才有。花湖開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委副書(shū)記陳國(guó)璋介紹，目前，花湖建成區(qū)內(nèi)只有兩所學(xué)校——花湖中學(xué)和新建小學(xué)。花湖中學(xué)是上世紀(jì)70年代建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。新建小學(xué)是1998年由瑞典援建，經(jīng)過(guò)幾次改擴(kuò)建仍只能容納1000個(gè)學(xué)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的就學(xué)需求。
于是，花湖開(kāi)發(fā)區(qū)安排孩子到附近兩所農(nóng)村學(xué)校華山小學(xué)和冑山小學(xué)就讀。“兩個(gè)學(xué)校可容納近900名學(xué)生，基本可以解決就學(xué)問(wèn)題。”陳國(guó)璋表示。
然而，家長(zhǎng)并不滿意。冑山小學(xué)今年一年級(jí)可提供50個(gè)學(xué)位，但直到9月1日還只有20名學(xué)生報(bào)名。
財(cái)政收入3億 沒(méi)有建校的地
屬于鄂州市鄂城區(qū)的花湖開(kāi)發(fā)區(qū)，已與緊鄰的黃石市城區(qū)完全“融為一城”，道路、公交車(chē)、供電、供水等相連相通。正是得益于這一“地理優(yōu)勢(shì)”，花湖從幾個(gè)小村莊逐步發(fā)展成為一個(gè)頗具規(guī)模的城鎮(zhèn)，并于1997年設(shè)立為開(kāi)發(fā)區(qū)，2000年升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
隨著越來(lái)越多的外地人到花湖買(mǎi)房，這里的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)越來(lái)越紅火。據(jù)介紹，花湖開(kāi)發(fā)區(qū)5.3平方公里城區(qū)范圍內(nèi)已有103個(gè)住宅小區(qū)，常住人口6.8萬(wàn)人。“加上流動(dòng)人口有接近8萬(wàn)人。”鄂州市副市長(zhǎng)程少云表示，未來(lái)，花湖城區(qū)規(guī)劃人口15萬(wàn)人。
由于無(wú)校可讀，許多在花湖安家的外地人只好送孩子回原籍就讀。截至7月1日，僅在黃石市黃石港區(qū)就讀小學(xué)和初中的花湖學(xué)生就有1936人。“近些年，花湖學(xué)生越來(lái)越多，我們學(xué)校已不堪重負(fù)。”黃石港區(qū)教育局局長(zhǎng)馮加強(qiáng)介紹，國(guó)家規(guī)定義務(wù)教育應(yīng)遵循屬地原則，實(shí)行劃片招生，就近入學(xué)，這些學(xué)生本應(yīng)在花湖就讀。
那么，花湖開(kāi)發(fā)區(qū)為何不新建中小學(xué)，難道缺錢(qián)？督查組發(fā)現(xiàn)，花湖開(kāi)發(fā)區(qū)年財(cái)政收入已超過(guò)3億元。鄂城區(qū)區(qū)長(zhǎng)董國(guó)平表示，前些年，賣(mài)地收入還很可觀。近三年，由于要修建機(jī)場(chǎng)，沒(méi)有賣(mài)地了。
經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)發(fā)，花湖城區(qū)內(nèi)已布滿大大小小的住宅小區(qū)。“現(xiàn)在的問(wèn)題不是缺錢(qián)，而是缺地。”程少云表示，花湖城區(qū)南面緊鄰黃石，東臨長(zhǎng)江，西有高鐵線，北是花馬湖。“本就狹窄的空間里所剩地不多，很難找到一塊建學(xué)校的地。”
除了學(xué)校，花湖城區(qū)的醫(yī)院、公園等公共設(shè)施也很缺乏。“偌大的花湖開(kāi)發(fā)區(qū)，卻未增添一所公立醫(yī)院、學(xué)校，甚至連一個(gè)公共廁所都沒(méi)有。”不少當(dāng)?shù)鼐用裣蚨讲榻M表示。
原先規(guī)劃被代替 學(xué)校用地蓋上住宅
其實(shí)，早在2006年，花湖開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)編制的湖北鄂州花湖新城總體規(guī)劃中，已在城區(qū)規(guī)劃新建一所9年制學(xué)校，且將學(xué)校列入近期建設(shè)規(guī)劃，須于2010年前建設(shè)。
“這個(gè)學(xué)校計(jì)劃開(kāi)設(shè)小學(xué)初中共36個(gè)班，如果建成，就不存在入學(xué)難了。”花湖開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任謝祚興表示，可惜現(xiàn)在已是一個(gè)大型商品房小區(qū)。
記者30日來(lái)到這個(gè)名為東方太陽(yáng)城的小區(qū)，這里共有10棟高層住宅。幾名住戶表示，他們?cè)缭谄甙四昵百I(mǎi)房入住，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)這里建學(xué)校的事。
規(guī)劃學(xué)校緣何變成商業(yè)住宅？對(duì)此，鄂州市規(guī)劃局向督查組提供的材料顯示，這宗地塊已于2009年出讓給湖北大漢隆城公司予以開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。
與這個(gè)學(xué)校一同被商品房小區(qū)“代替”的還有一所中學(xué)和醫(yī)院的新建規(guī)劃。對(duì)此，督查組詢問(wèn)鄂州市規(guī)劃局，得到的答復(fù)卻是鄂州市已在2011年制定了新的“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”，這塊地已變更為商業(yè)住宅用地。
這份新規(guī)劃圖中，之前規(guī)劃的學(xué)校和醫(yī)院用地全部變成了住宅用地，且沒(méi)有再新增其他學(xué)校和醫(yī)院用地。究其原因，個(gè)別工作人員在回答督查組質(zhì)詢時(shí)“閃爍其辭”，回答說(shuō)：“過(guò)去我還沒(méi)在這兒”“管這事的人已經(jīng)走了”。
為此，督查組決定，將有關(guān)線索責(zé)成湖北省政府進(jìn)行核查并限期反饋。
