時間：2011-06-07 14:13:56
來源：中國經濟網 作者：李亞星
中國經濟網北京5月9日訊 (實習記者 李亞星) 近日，在以“農民自主型城市化”為主題的第二屆統籌城鄉發展論壇上，中共北京市昌平區鄭各莊黨總支書記、村主任黃福水根據鄭各莊的發展情況談了自己關于農民自主型城市化的看法。
黃福水介紹，鄭各莊經歷了十幾年的農村城市化，改善了農民的生活環境，提高了農民的素質，產業發生了很大的變化，由以前的勞動型產業工人到知識型產業工人，再到現在的管理型產業工人。鄭各莊村面積是1300多畝，純農業人口1100，鄭各莊的企業跟土地拴在一起，企業是村民的股東，企業土地收益平均分配，兩者分配形式不一樣，村民們既享受城里人的醫療保障，同時也享受農村產業的收益，因此鄭各莊的農民不是進城爭工作，而是在自己的土地上創造工作。
黃福水表示，關于發展農民自主型城市化的問題，重點是需要在規劃的前提下完善農村的基礎設施建設。通過完善農村的基礎設施建設，改善農民的生活環境，不但解決了當代人的生活保障，而且解決了三代甚至四代的生活保障，使農民生活得安定舒心。
鄭各莊村就是在規劃和基礎設施的建設上好起來的。十年前鄭各莊村人均居住面積23平米，現在70平米；十年前人均受教育不足七年，現在所有孩子可以說在教育程度應該達到12年左右，可以說大學生已經普及了。十年間發生的很大變化，不但把孩子送進大學，而且農民自身也進了成人學校，不僅拿到文憑，而且還評選職稱。在對政府的貢獻方面也取得了巨大的進步：在沒有舊村改造之前，鄭各莊村稅收不足130萬，現在達到了2億左右，去年年底人均純收入44600元，同時還解決了社會就業以及周邊村民的就業問題。但是農村城市化還有一個瓶頸，就是集體主義還是資產，而形成不了資本。例如孩子上學問題，城里人能把房子抵押給銀行送孩子上學，但是農民卻不行。雖然現在十一屆三中全會提出集體土地和國有土地享受同等權益，但是通過咨詢有關機關，發現集體土地還是無法上市流通。正如企業要發展，農民也要發展一樣。農民希望能夠有自己住房，能夠同樣上市流通，同時可以買車當股東，所以黃主任希望能夠請專家學者呼吁，讓農民也充當投資型的農民，把農村農民推向市場，這樣能使社會更加安定，減少農民糾紛和矛盾。
黃福水指出，過去鄭各莊通過賣資產來賺錢，現在形成了50億的資產規模。如果將這些資產變成資本，那么鄭各莊將會走出國門，面向世界。這幾年鄭各莊通過主動城市化取得的成果，也得到了各級政府部門的肯定。鄭各莊解決了農民的就業問題，現在大部分的村民已經步入管理型了。黃主任說：“不管他是否有文化，就業是他應享有的權利，因此我們還要給更多的人營造一個就業空間，讓更多人享受到新農村和城市化的成果，不僅使鄭各莊村受益，而且使周邊老百姓也同樣受益。同時要加強基礎設施的建設，帶動周邊的土地增值，使之產生經濟效益的同時還產生增值效益，促進鄭各莊村經濟得以大力發展。”
