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2024年11月24日
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針對(duì)一些地方出現(xiàn)了新上水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能項(xiàng)目的苗頭性問題，工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)肅產(chǎn)能置換 嚴(yán)禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（下稱《通知》）。《通知》強(qiáng)調(diào)源頭把關(guān)，嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
《通知》提出，當(dāng)前，水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各地省級(jí)主管部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能對(duì)轉(zhuǎn)化發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，切實(shí)做好禁止新增水泥、平板玻璃產(chǎn)能工作。
《通知》要求，各地負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目備案的部門要嚴(yán)格把好水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目備案源頭關(guān)口，不得以其他任何名義、任何方式備案新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目；各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)確有必要新建的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》實(shí)施等量或減量置換，需持有經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門公告的產(chǎn)能置換方案。
產(chǎn)能置換方案公告后，各地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要全面跟蹤擬建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)事前、事中和事后監(jiān)管責(zé)任。在新項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前，督促有關(guān)企業(yè)按承諾及時(shí)關(guān)停、拆除和退出用于置換的產(chǎn)能并向社會(huì)公告，已經(jīng)提前關(guān)停退出的也要向社會(huì)公告；督促公布并組織查驗(yàn)新生產(chǎn)裝置的實(shí)際生產(chǎn)能力，一旦發(fā)現(xiàn)存在“批小建大”的失信行為，要會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令整改，整改到位前不得擅自點(diǎn)火投產(chǎn)。
《通知》要求各地主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)形式，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、不落實(shí)已公告產(chǎn)能置換方案、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，依照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰，并提請(qǐng)有關(guān)方面聯(lián)合懲戒。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位等問題嚴(yán)重的地區(qū)，將作為負(fù)面典型向全國(guó)通報(bào)。對(duì)產(chǎn)能置換方案審核把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)等工作中存在失職、瀆職等行為的個(gè)人，將提請(qǐng)相關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
