藍志勇:中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長
從美國進步時代市政改革,可以給中國“城市病”治理啟示。對城市特性的認識,我認為首先要用馬克思主義的發(fā)展觀,認為經(jīng)濟基礎(chǔ)決定一切,當然也決定城市的形態(tài)。二是城市化的過程本質(zhì)是從荒蠻時代走向現(xiàn)代文明。三是非常注重社會分工。城市化實際上是從社區(qū)走向社會,本質(zhì)上是從群體社會到個人社會,最重要的特點是提高生產(chǎn)力和社會分工。對于城市的特點,總的來說,城市化應(yīng)該給人帶來現(xiàn)代文明的曙光和更高質(zhì)量的生活,但在整個發(fā)展過程中并不完全是這樣。
美國進步時代也有很多“城市病”,當時是偉大時代的出現(xiàn),大家都覺得工業(yè)化過程以后,第二次工業(yè)革命以后產(chǎn)業(yè)升級,隨著自然持續(xù)被打破,貧富懸殊增大,發(fā)展空間受限,自然資源的巨大浪費,新興的公司革命和商業(yè)文明,巨大的社會物質(zhì)財富的涌現(xiàn)。當時美國社會提出服務(wù)型政府,加大政府財政,公共管理應(yīng)運而生,人們不相信自然帶來的和諧,追求的是科學(xué)的方法和人的理性的努力、精細的設(shè)計與管理,來弘揚民主,建立法制,追求進步,提高效率。
中國城市發(fā)展核心的問題,過去也有一些思想,比如說城市是不好的,后來認為城市是經(jīng)濟發(fā)展的中心,但是趨勢一定會越來越大,這是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是沒有從傳統(tǒng)的社會的格局中走出來,又面臨加速現(xiàn)代化的要求。