重慶市公租房管理局局長郭唐勇5月30日向財新記者確認(rèn),目前重慶已再次放寬公租房申請條件,取消申請人收入限制,以滿足更多低收入者的住房需求。
在取消公租房申請的收入限制后,重慶市低收入群體中的貧困原住民,只要人均住房面積為12平方米-15平方米,均可申請公租屋。此前,重慶提出單身人士月收入不高于2000元,兩人家庭月收入不高于3000元,超過兩人的家庭人均月收入不高于1500元,才能申請公租房。
郭唐勇說,重慶取消公租房申請的收入限制,是為了覆蓋更多需要住房保障的人群,真正解決重慶的住房困難問題。
在2011年重慶市國土資源和房屋管理工作會議上,重慶市長黃奇帆(專欄)就曾提出,在公租房申請方面,原住民主要看他們的居住條件,而不是看他們收入的多少,只要人均居住面積低于13平方米以下的,就符合公租房的申請條件。
黃奇帆說,“剛畢業(yè)的大學(xué)生,不管收入多少,他們剛出來工作,沒有積蓄,肯定也買不起房,當(dāng)然也符合申請條件;農(nóng)民工,只要在重慶有工作,沒住房,就應(yīng)算在申請之列?!?/p>
重慶市政府的一名官員向財新記者表示,重慶之所以要放開公租房申請,目的在于籠絡(luò)各種各樣的人才,目前重慶正處于快速工業(yè)化和城市化的階段,隨著富士康、惠普等企業(yè)的逐步入駐,重慶對高、中、低人才的需求開始猛增,提供住房保障,有利于他們落戶重慶。
根據(jù)重慶市政府的測算,在“十二五”期間,重慶的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到62%,即現(xiàn)有3200萬人口中,城鎮(zhèn)人口將達(dá)到1800萬,約600萬戶家庭。重慶市公租房管理局在給財新記者的一份書面回復(fù)中提到,重慶要確保30%以上最低有180萬戶以上家庭住房由政府保障。
截止2010年底,重慶通過廉租房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造房、危舊房和城中村改造安置房已經(jīng)解決83.15萬戶,在“十二五”期間,還將繼續(xù)通過各類棚戶區(qū)改造解決20多萬戶,剩下約70萬戶家庭將通過4000萬平方米公租房進(jìn)行保障。
屢屢放寬公租房申請條件,對公租房建設(shè)的量和速度提出了要求,重慶目前已至少三次宣布提速公租房建設(shè)。重慶市市長黃奇帆在去年接受財新記者采訪時表示,最初的計劃是十年內(nèi)建設(shè)完成3000萬平方米,如果不夠,再用兩三年建設(shè)1000萬平方米。
但是,在2011年重慶“兩會”期間,重慶宣布,在“十二五”期間全面完成4000萬平方米公租房建設(shè),提前五年完成計劃。
而現(xiàn)在,重慶又提出在2010年到2012年期間,就完成4000萬平方米的公租房建設(shè)。
郭唐勇曾向受財新記者表示,根據(jù)國家批準(zhǔn)的2020年重慶建設(shè)城市規(guī)劃,其城市建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1200平方公里,人口達(dá)到1200萬人,成為國家中心城市。重慶按照上述原則,確定了公租房規(guī)劃的基本要求,同時,因為公租房租金原則上不超過較同地段、同品質(zhì)、同類型普通商品房市場租金60%,因此申請踴躍,目前首次搖號中簽率僅為68%。
重慶市第二批公租房搖號昨天結(jié)束,一批住房困難的家庭擁有了新家。除了一張張喜形于色的臉成了搖租現(xiàn)場的人文風(fēng)景外,重慶市長黃奇帆關(guān)于公租房意義的詮釋擲地有聲,值得體味。他說:“政府如此大規(guī)模地推出公租房,除了要幫助困難群體解決住房問題之外,引導(dǎo)百姓樹立良好的住房觀也是目的之一”(《新華網(wǎng)》5月29日)。
這“引導(dǎo)樹立良好的住房觀”,以前只聽人漫不經(jīng)心講過,低分貝達(dá)不到關(guān)注的程度?,F(xiàn)在,黃奇帆面對媒體,抖個明白,筆者認(rèn)為是亮出了隱形儲備,抑或“隱形的翅膀”。所謂“隱形”,是這話過早說了,恐怕相信的人不多。大家都在為高房價焦頭爛額,“觀”的是低端有保障,中端有市場,高端有約束能否實現(xiàn),至于“觀念”,是虛的東西,“虛實相生”才能寫出好的詩篇。
重慶三年時間要蓋4000萬平方米公租房,今年1000萬平方米有信心墻正瓦全。那位對房價調(diào)控愛放“驚人語”的任志強先生,日前還在為各省今年完成1000萬平方米保障房苦心“論證”,結(jié)論就一個字:難。重慶沒有進(jìn)入他的證據(jù)鏈,重慶能完成。既然承認(rèn)社會主義可以集中力量辦大事,那就要看把保障房公租房建設(shè)之類當(dāng)不當(dāng)大事了;就從百姓利益無小事的角度看,高房價造成群眾住房難是明擺著要下決心解決的大事。誰好意思把“千萬”難、千難萬難的話說出口呢?
從黃奇帆的現(xiàn)場透露得知,重慶對已登記的3400余套高端房征收房產(chǎn)稅,今年將達(dá)一個億,今后會逐年增加,高端約束效果初現(xiàn),已降價10%。中端市場比較健康。4000萬平方米保障房建設(shè)竣工,200多萬人可以租住,這可相當(dāng)于兩個大城市的常住人口。重慶未來人口規(guī)劃為1000萬,有五分之一的人能住上公租房。難怪重慶允許參加工作后三年間買不起房的公務(wù)員參與公租房搖號,這也是一種公平的表現(xiàn)。
在使用多種手段調(diào)控房價成效初現(xiàn)的當(dāng)下,在初步實現(xiàn)高、中、低房價設(shè)計的“預(yù)算”情況下,加上有敢拍膛子4000萬平方米到時交鑰匙的氣魄,把“引導(dǎo)良好的住房觀”拿出來說,水到渠成正當(dāng)時。有一套自己擁有產(chǎn)權(quán)的住房是中國人的住房觀,只要劃算就租房大多是西方人的住房觀。老外的這種觀念有可取之處,算盤打得圓。中國13億多人,住房觀念千姿百態(tài)、各得其所是民族之幸。羅素說:“參差多態(tài)是幸福的本源”。拿來好的住房觀有利于提高中國人的幸福指數(shù)。
當(dāng)然,連國務(wù)院下達(dá)的基本調(diào)控目標(biāo)都沒完成是不便于說這話的;對老百姓的住房解決懶心懶意或者心有余力不足,是不敢如此說的。同時,一種新的觀念從提倡到付諸實施,時間是漫長的。正如古代把土木結(jié)構(gòu)的建筑稱為“營造”一樣,你不去營造,不仰望星空,不放飛思想的翅膀,福星怎么會照耀廣廈千萬間。