藍志勇:中國人民大學公共管理學院副院長
從美國進步時代市政改革,可以給中國“城市病”治理啟示。對城市特性的認識,我認為首先要用馬克思主義的發展觀,認為經濟基礎決定一切,當然也決定城市的形態。二是城市化的過程本質是從荒蠻時代走向現代文明。三是非常注重社會分工。城市化實際上是從社區走向社會,本質上是從群體社會到個人社會,最重要的特點是提高生產力和社會分工。對于城市的特點,總的來說,城市化應該給人帶來現代文明的曙光和更高質量的生活,但在整個發展過程中并不完全是這樣。
美國進步時代也有很多“城市病”,當時是偉大時代的出現,大家都覺得工業化過程以后,第二次工業革命以后產業升級,隨著自然持續被打破,貧富懸殊增大,發展空間受限,自然資源的巨大浪費,新興的公司革命和商業文明,巨大的社會物質財富的涌現。當時美國社會提出服務型政府,加大政府財政,公共管理應運而生,人們不相信自然帶來的和諧,追求的是科學的方法和人的理性的努力、精細的設計與管理,來弘揚民主,建立法制,追求進步,提高效率。
中國城市發展核心的問題,過去也有一些思想,比如說城市是不好的,后來認為城市是經濟發展的中心,但是趨勢一定會越來越大,這是不可逆轉的潮流。我們現在面臨的挑戰是沒有從傳統的社會的格局中走出來,又面臨加速現代化的要求。