胡秀蓮:國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員
關(guān)于中國城市低碳發(fā)展的問題與建議,我主要從能源和氣候變化的角度對城市化進行一種推測。聯(lián)合國最近有一個報告叫做《2011年全球人類住區(qū)報告》,報告表明能源密集型城市通過有效的城市化規(guī)劃可以帶來巨大的資源節(jié)約,它就得出一個結(jié)論:城市將成為全球氣候變化的真正戰(zhàn)場。在未來的解決氣候變化的過程當(dāng)中,城市也將扮演著很重要的角色。
從能源消費量的角度來講,城市居民和農(nóng)村居民的能源消費差距,一直在縮小,但城鎮(zhèn)居民仍然要比農(nóng)村居民生活能源消費高出很多。從城市發(fā)展來看,我們認(rèn)為中國實現(xiàn)低碳發(fā)展的重點和難點在城市。
中國對城市低碳發(fā)展的概念認(rèn)識需要進一步加強,對城市低碳發(fā)展的長期性要有更深刻的認(rèn)識,保證措施要落到實處。首先應(yīng)選擇適合這個城市自身條件的發(fā)展模式來進行低碳發(fā)展。二是城市低碳發(fā)展建設(shè)是一個長期性的工作,很多體制要和它相適應(yīng)。三是它是一個系統(tǒng)工程。四是要進行科學(xué)規(guī)劃,借鑒國際的經(jīng)驗,加強能力建設(shè),并且讓它廣泛實施,這樣才能做一個好的規(guī)劃。