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胡秀蓮：國家發展和改革委員會能源研究所研究員

關于中國城市低碳發展的問題與建議，我主要從能源和氣候變化的角度對城市化進行一種推測。聯合國最近有一個報告叫做《2011年全球人類住區報告》，報告表明能源密集型城市通過有效的城市化規劃可以帶來巨大的資源節約，它就得出一個結論：城市將成為全球氣候變化的真正戰場。在未來的解決氣候變化的過程當中，城市也將扮演著很重要的角色。

從能源消費量的角度來講，城市居民和農村居民的能源消費差距，一直在縮小，但城鎮居民仍然要比農村居民生活能源消費高出很多。從城市發展來看，我們認為中國實現低碳發展的重點和難點在城市。

中國對城市低碳發展的概念認識需要進一步加強，對城市低碳發展的長期性要有更深刻的認識，保證措施要落到實處。首先應選擇適合這個城市自身條件的發展模式來進行低碳發展。二是城市低碳發展建設是一個長期性的工作，很多體制要和它相適應。三是它是一個系統工程。四是要進行科學規劃，借鑒國際的經驗，加強能力建設，并且讓它廣泛實施，這樣才能做一個好的規劃。