時間：2018-05-28 09:51:32
來源：新京報 作者：任然
“三公”經費控制越來越嚴，是大勢所趨。但“跨省買白酒只為節省接待經費”的黑色幽默般案例，無疑警示在控費過程中，不能光看數字變化。畢竟，嚴控“三公”經費的目的，絕不僅僅是為了減少財政支出，更包括改變支撐不合理支出背后的行政土壤。
據中國紀檢監察報報道，前不久，作為湖南省20個國家級貧困縣之一的安化縣，一則關于縣公安局違規采購、消費白酒的通報引發關注。通報稱，2016年6月，安化縣公安局違規從貴州茅臺鎮采購了600瓶白酒。截至2017年1月，該批白酒被縣公安局機關食堂用于112次晚餐接待消費，其中用于內部違規公款吃喝22次，用于無公函接待消費90次。
中央八項規定執行和反四風持續數年后，一個國家級貧困縣的行政部門居然還發生跨省采購白酒的違規案例，著實令人驚詫。不過，此事更讓人意外的細節是，相關當事人在接受采訪時均提到，赴貴州買酒是為了節省公務接待經費，在益陽市紀檢部門出具的調查報告中，也使用了“為降低公務接待費用支出”的表述。政府部門違規用酒被查處的案例近年來不少見，可這樣的違規理由還是聞所未聞。
一個縣級單位，在近半年時間內“消耗”600瓶白酒，到底算不算多？我們先算一筆賬。按照通報，該批白酒是20016年6月底采購，至2017年1月消費完，共用于112次接待消費。按7個月計算，平均每個月消費16次。一個月算20個工作日，也就是每周平均只有1個工作日沒有吃喝。
一邊是公務接待的量如此大，一邊是要降經費，由此想出跨省一次性“批發”白酒的法子，也算是“用心良苦”?？蛇@種“省錢”之道隱含了一個前提，那就是公務接待必須要喝酒。在該案發生時，益陽市相關規定只要求政府單位中午不準飲酒，尚未在公務活動中全面禁酒。這或算得上是一個制度漏洞。為了把公務接待費用降下來，寧可跨省采購性價比更高的酒，也不愿從源頭上減少用酒和接待，這才是最大的問題。更何況，這批酒有相當一部分還被用于內部的違規公款吃喝。
至于“瘋狂豪飲”的同時，公務接待經費支出竟然還下降了，不能被這種最淺層的對比所迷惑。據該局財務人員提供的數據，2016年公務接待費（含工會經費支出）為658579.40元，較2015年減少了15%。接待費用下降，這應該肯定。但“豪飲”之下仍可確保經費減少，未必值得高興，這恐怕更多只能說明不合理的接待支出被壓縮的空間原本就太大。
另據2016年安化縣“三公”經費決算情況，該縣2016年的公務接待費達4121.84萬元，同年地方財政收入為6.75億元，前者占后者的比例為6%。如此來看，這個國家級貧困縣的公務接待支出，是不是還大有壓縮空間？
“三公”經費控制越來越嚴，是大勢所趨。但“跨省買白酒只為節省接待經費”的黑色幽默般案例，無疑警示在控費過程中，不能光看數字變化。畢竟，嚴控“三公”經費的目的，絕不僅僅是為了減少財政支出，更包括改變支撐不合理支出背后的行政土壤。若一些地方減少經費的辦法，僅是通過從零買改批發，從酒店轉移到食堂等路徑“省出來”的，而不是真正的行政作風轉變和理念進化，就很可能埋下反彈的伏筆。
